дело № 2а-2091/2023
(50RS0050-01-2023-002909-97)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 20 декабря 2023 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИП ФИО1 к начальнику отделения – старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просил признать незаконными бездействия.
Требования мотивированы тем, что на основании решения Шатурского городского суда от 13.03.2023 был выдан исполнительный лист на взыскание с ФИО6 задолженности по кредитному договору в размере 544 668,06 руб. Согласно сервису ФССП «База данных исполнительных производств» исполнительное производство в отношении ФИО6 содержит некорректные данные, а именно отсутствует указание о дате и месте рождения должника ФИО6, что в свою очередь является препятствием для идентификации должника в Базе данных.
25.08.2023 в адрес службы приставов было направлено ходатайство с просьбой произвести корректировку сведений, которое по факту не было рассмотрено. Служба судебных приставов ограничилась лишь направлением уведомления о принятии данного ходатайства. Вместе с тем, ответ по существу так и не последовал.
27.09.2023 в порядке подчиненности на имя старшего судебного пристава Шатурского РОСП была подана жалоба в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, которая также до настоящего времени не рассмотрена.
01.11.2023 была подана жалоба в ГУФССП России по Московской области. На момент подачи административного иска сведения в Банке данных не скорректированы, ответы на поданные жалобы не получены, в связи с чем просит признать бездействие незаконным.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административные ответчики начальник Шатурского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2, судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по МО ФИО3, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещаласт надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 6.1 данного Федерального закона Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1).
Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:
1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;
3) дата возбуждения исполнительного производства;
4) номер исполнительного производства;
5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес);
6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;
6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;
7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);
9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (часть 3).
Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4).
Как установлено судом, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 находится исполнительное производство N №-ИП в отношении должника ФИО6, предметом взыскания по которому является взыскание задолженности по кредитному договору в пользу ИП ФИО1
Обращаясь в суд, административный истец указывает, что в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России представлена некорректная информация о должнике, а именно отсутствует информация о дате и месте рождения, что подтверждается скриншотом Банка данных.
Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде (далее - Порядок).
В силу пунктов 3.1, 3.2 Порядка сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).
Пунктом 3.3 Порядка в частности предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается:
для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа;
для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела;
для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.
Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7.4. Порядка).
25.08.2023 в адрес Шатурского РОСП по МО было направлено ходатайство с просьбой произвести корректировку сведений в отношении должника ФИО6
Уведомлением от 18.09.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО3 сообщила заявителю о принятии данного ходатайства. Вместе с тем, ответа по существу поданного ходатайства данное уведомление не содержит.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит правомерным довод истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части не рассмотрения ходатайства, а также в части не внесения достоверной информации в Банк данных. При таких обстоятельствах требования в этой части подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что сведения о дате и месте рождения должника в Банк данных не внесены. Об этом судебному приставу стало известно в августе 2023 при подаче взыскателем ходатайства, однако до ноября 2023 (дата обращения в суд с иском) сведения так и не были скорректированы, что свидетельствует о бездействии.
Требование административного истца к ответчикам старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области удовлетворению не подлежат, поскольку все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства в силу положений Закона об исполнительном производстве совершаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, и не входят в компетенцию деятельности, как старшего судебного пристава, так и управления службы приставов. Должностные обязанности старшего судебного пристава носят общий характер, и для признания бездействия должностного лица незаконным указания лишь на перечень полномочий старшего судебного пристава недостаточно, а необходимо установить виновное неисполнение им конкретных должностных обязанностей.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № №-ИП в части:
- непринятия мер к надлежащему рассмотрению ходатайства поступившего;
- в невнесении сведений о дате и месте рождения должника ФИО4
Обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 внести сведения о дате и месте рождения должника ФИО6 согласно данным исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.
В иске к ГУФССП России по Московской области, начальнику отдела старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья З.Г. Богаткова
Мотивированное решение составлено 11.01.2024 г.
Судья З.Г. Богаткова