Дело № 2-4680/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Федоровой А.В.,
при секретаре Евдокимовой Т.И.,
с участием представителя истца помощника прокурора города Оренбурга Аристарховой М.И., истца ФИО1,, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах ФИО1,, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении пенсии,
установил:
прокурор города Оренбурга, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решениями ОСФР по ... от ..., от ..., от ..., от ..., от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 33 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Просит суд с учетом уточнений исковых требований признать незаконными решения ОСФР по ... от ..., от ..., от ..., от ..., от ... в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... ведущим инженером по бурению Центра технологического сопровождения ... а также периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... инженером – стажером, страшим инженером по наклонно-направленному бурению, с ... по ... инженером-технологом по наклонно-направленному бурению отдела бурения филиала ... и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения указанного права.
Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.
Представитель истца помощник прокурора города Оренбурга Аристархова М.И. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из материалов дела следует, что ... истец ФИО1, ... года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера. По представленным документам продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составляет ... в возрасте ..., по Списку N продолжительность специального стажа ..., при требуемых ..., страховой стаж составил ..., требуется ...
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны периоды:
с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... с ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в должностях ведущего инженера по бурению, инженера по бурению Центра технологического сопровождения филиала «..., поскольку работа протекала на территории ... и не относится к районам Крайнего Севера и приравненных с ним местностей.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны периоды: с ... по ..., с ... по ... в должностях инженера-стажера, инженера по наклонно-направленному бурению, старшего инженера по наклонно-направленному бурению, координатора производственной деятельности по наклонно-направленному бурению, инженера-технолога по наклонно-направленному бурению отдела бурения филиала Компании Халлибуртон Интернэшнл, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 1991 года, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.
Истец ФИО1, ... года рождения, вновь обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера. По представленным документам продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составляет ... дней, требуется ... стажа в возрасте ..., по Списку N продолжительность специального стажа ..., при требуемых ..., страховой стаж составил ..., требуется ....
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны периоды, указанные в ранее принятом решении от ... в должностях ведущего инженера по бурению, инженера по бурению Центра технологического сопровождения филиала «... бурения» ...», ныне ...», поскольку работа протекала на территории ... и не относится к районам Крайнего Севера и приравненных с ним местностей.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны периоды: с ... по ..., в должности инженер-стажер, с ... по ... в должности старшего инженера по наклонно-направленному бурению, с ... по ..., с ... по ... в должности инженер-технолог по наклонно-направленному бурению отдела бурения филиала ..., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком N от 1991 года, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.
Во изменение решения от ... решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера. По представленным документам продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составляет ..., требуется ... стажа в возрасте ... года, по Списку N продолжительность специального стажа ..., при требуемых ..., страховой стаж составил ..., требуется ...
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в должностях ведущего инженера по бурению, инженера по бурению Центра технологического сопровождения филиала «...», поскольку работа протекала на территории ....
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны вышеуказанные периоды в ранее принятом решении от ..., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком N от 1991 года, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.
Впоследствии ФИО1 вновь обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера. По представленным документам продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составляет ..., требуется ... стажа в возрасте ..., по Списку N продолжительность специального стажа ..., при требуемых ..., страховой стаж составил ..., требуется ...
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны вышеуказанные периоды в ранее принятом решении от ... в должностях ведущего инженера по бурению, инженера по бурению Центра технологического сопровождения филиала ...» ...», ...», поскольку работа протекала на территории ....
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны вышеуказанные периоды в ранее принятом решении от ..., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком N от 1991 года, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.
Истец ФИО1, ... повторно обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера. По представленным документам продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составляет ... требуется ... стажа в возрасте ..., по Списку N продолжительность специального стажа ... дней, при требуемых ..., страховой стаж составил ..., требуется ...
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны вышеуказанные периоды в ранее принятом решении от ... в должностях ведущего инженера по бурению, инженера по бурению Центра технологического сопровождения филиала «...», поскольку работа протекала на территории ....
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе не засчитаны вышеуказанные периоды в ранее принятом решении от ..., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком N от 1991 года, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.
В связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения к нему другого лица Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с ... переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....
По требованиям о включении в специальный стаж периодов работы инженером-стажером, страшим инженером по наклонно-направленному бурению, инженером-технологом по наклонно-направленному бурению отдела бурения филиала Компании Халлибуртон Интернэшнл, суд приходит к следующему.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены инженеры по бурению, мастера, старшие мастера, занятые в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин, мастера буровые и их помощники, мастера по ремонту оборудования, мастера по сложным работам в бурении (капитальном ремонте) скважин, механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин, в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин (код 21301006-22247).
Работа истца в спорный период в должности инженером – стажером, страшим инженером по наклонно-направленному бурению, инженером – технологом по наклонно-направленному бурению не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», следовательно, не может быть определена как работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, сведения о его работе за период с ... по ..., с ... по ... отражены без указания кода особых условий труда.
Учитывая изложенное, спорный период не может быть включен в специальный стаж истца.
Кроме того, истец просит включить в стаж периоды работы по Списку № 2 и стажу работы в районах Крайнего Севера, то есть произвести двойное снижение пенсионного возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ основными условиями для двойного снижения пенсионного возраста необходимы: выработка 15 лет стажа в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и стаж работы по Списку № 2 при достижении определенного возраста.
У истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не соблюдены условия назначения пенсии с двойным снижением пенсионного возраста.
Как установлено судом, в северный стаж (РКС) истца ФИО1 ответчиком засчитаны периоды работы в должностях ведущего инженера по бурению, инженера по бурению Центра технологического сопровождения филиала ...» по фактически отработанному времени в районе Крайнего Севера.
Согласно справкам о фактическом пребывании работников на обслуживаемом объекте, табелям учета рабочего времени по филиалу Центра технологического сопровождения филиала «Центр горизонтального бурения» за период с 1999 по 2004 годы, имеются сведения о времени нахождения в пути от места пункта сбора к месту работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., ....
За спорные периоды по запросу суда работодателем представлены расчетные листки по заработной плате с указанием отработанного времени.
Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
В связи с этим правовых оснований для исключения из специального стажа истца вышеуказанных периодов междувахтового отдыха, а также нахождения в пути от места сбора к месту работы и обратно у ответчика не имелось.
Суд считает оспариваемые решения ОСФР по Оренбургской области в части невключения данных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии незаконными, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность включить данные периоды в специальный стаж истца.
Между тем, ри включении в подсчет специального стажа истца указанных выше периодов работы (04 месяца 29 дней), с учетом включенных ответчиком в подсчет специального стажа периодов работы ..., у истца отсутствует требуемый стаж работы в количестве ... в районах Крайнего Севера, поэтому, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения пенсии у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора города Оренбурга, действующего в интересах ФИО1,, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ..., от ..., от ..., от ..., от ... в части отказа в зачете в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ..., периодов работы ФИО1,: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., ... в должностях ведущего инженера по бурению, инженера по бурению ...
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ..., периодов работы ФИО1,: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., ....
В удовлетворении оставшейся части требований прокурора ..., действующего в интересах ФИО1,, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Федорова
Решение судом в окончательной форме принято 05 февраля 2024 года