Дело № 2-4725/2022
66RS0003-01-2022-003793-05
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 15 сентября 2022 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Альгиной В.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 21 февраля 2022 года обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 168741/22 от 01 апреля 2022 года в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа. Ответчиком установлен стаж на соответствующих видах работ 10 лет 02 месяца 10 дней. Не принят к зачету стаж в должности производителя работ ООО «Водоканалстрой» в период с 03 января 2002 по 30 декабря 2004 года в связи с тем, что индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда, а также документально не подтверждены условия, предусмотренные Списком № 2 разделом XXVII подраздел «Б». Считает решение незаконным, поскольку из уточняющей справки работодателя следует, что работа выполняется истцом в течение полного рабочего дня и недели, должностные обязанности соответствуют характеристике производителя работ, приведенной в КСДС, что дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2 раздел XXVII, код профессии 2290000 Б-24441.
Просит признать решение Отделения № 168741/22 от 01 апреля 2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 03 января 2002 года по 30 декабря 2004 года в должности производителя работ в ООО «Водоканалстрой», возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения 21 февраля 2022 года, взыскать с ответчика 7000 рублей как судебные расходы на оплату услуг представителя, 300 рублей как расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда принято уточнение требований в части даты назначения пенсии – с 20 марта 2022 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивал.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /л.д. 49-51/, согласно которому Отделение возражает против предъявленных ФИО1 требований. Страховой стаж истца составляет 35 лет 09 месяцев 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 101,176, стаж на соответствующих видах работ на 21 февраля 2022 года – 10 лет 02 месяца 10 дней. Период работы в должности производителя работ в ООО «Водоканалстрой» с 03 января 2002 по 30 декабря 2004 года не подлежит зачету, поскольку индивидуальные сведения работодателем не представлены, а работа в данный период осуществлялась после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы отзыва поддержала. Также указала, что представленная в Отделение справка от работодателя не принята для подтверждения стажа, поскольку содержала ошибки по периоду работы. Справка, представленная в суд, исправленная, не могла быть составлена работодателем вновь, поскольку юридическое лицо прекратило свою деятельность. Просит в удовлетворении требований отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 21 февраля 2022 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 09 апреля 2022 года № 168741/22 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 13-15/.
Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения истцу установлен 10 лет 02 месяца 10 дней, страховой стаж – 35 лет 09 месяцев 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 101,176.
В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 03 января 2002 по 30 декабря 2004 года в ООО «Водоканалстрой» в качестве производителя работ, поскольку документально не подтверждены условия, предусмотренные Списком № 2, раздел XXVII п.р. Б, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета (код особые условия).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно раздела ХХVII Списка № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ (22900000-24441).
Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При этом Списком № 2 от 1991 года установлено право на досрочное пенсионное обеспечение рабочим, руководителям, специалистам, занятым полный рабочий день в определенных технологических процессах, на ремонте при отработке каких-либо веществ и иных видах работ. Согласно разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08 декабря 1997 года /л.д. 54/.
С учетом вышеизложенного периоды работы ФИО1 до 08 декабря 1997 года могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при условии наличия сведений, предоставленных работодателями, о полной занятости на работе в условиях труда, предусмотренных списками. Периоды работы после 08 декабря 1998 года подлежат оценке на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, заявленный период работы в ООО «Водоканалстрой» отражен без сведений об особых условиях труда /л.д. 57-58/.
При подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 представлена уточняющая справка от 30 декабря 2004 года, выданная директором ООО «Водоканалстрой», в которой содержатся расхождения по периодам работы: справка выдана о работе с 03 января 2002 года по 30 декабря 2004 года с указанием о не нахождении на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске в иной период – с 13 января по 16 мая 2005 года, при этом справка выдана 30 декабря 2004 года. Одновременно в Отделение предоставлялась уточняющая справка иного работодателя (ООО «Водоканалстрой» ИНН <***>) от 08 ноября 2007 года как раз относительно периода с 13 января по 16 мая 2005 года /л.д. 60/.
К исковому заявлению ФИО1 приложена справка работодателя ООО «Водоканалстрой» от 30 декабря 2004 года с верным указанием периода /л.д. 16/. Данная справка в Отделение предоставлена не была. Сама справка противоречит сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку такие сведения не содержат данных об особых условиях труда ФИО1
Более того, согласно сведениям Отделения, ООО «Водоканалстрой» ликвидировано 31 января 2017 года, то есть справка взамен справки с неверными данными после ее оценки пенсионным органом в 2022 году выдана быть не могла.
При указанных обстоятельствах справка, представленная истцом в материалы дела на л.д. 16 не принимается судом в качестве доказательства работы в заявленный период по Списку № 2.
Представленные истцом трудовая книжка, штатное расписание, личная карточка, должностная инструкция, приказ о прекращении трудового договора характер работы и полную занятость истца не подтверждают.
При указанных обстоятельствах оснований для включения периода работы истца с 03 января 2002 года по 30 декабря 2004 года суд не усматривает. Необходимая продолжительность специального страхового стажа 12 лет 06 месяцев на дату достижения возраста 55 лет у истца отсутствует.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. И при применении данного положения на дату достижения возраста 55 лет право у истца на досрочное назначение пенсии не возникло.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о включении периода в стаж работы, назначении пенсии не имеется.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы остаются на истце.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт