Постановление по делу № 5-2770/2022 от 26.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-009098-60

Дело № 5-2770/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении физического лица – лица без гражданства Республики Латвии ФИО1 **.**.1972 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2021 года на таможенный пост МАПП «Шумилкино» Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «S.», регистрационный номер **, следующее на въезд в РФ под управлением лица без гражданства Республики Латвии ФИО1

При прибытии на территорию таможенного поста с целью въезда на территорию РФ ФИО1 подал в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемое им транспортное средство, при этом в ходе устного опроса о нахождении в транспортном средстве каких-либо товаров и предметов, подлежащих обязательному декларированию, не сообщил, разрешительные документы не представил.

При проведении таможенного контроля в указанном транспортном средстве в рюкзаке за водительским сидением обнаружен предмет, внешне схожий с оптическим прицелом с нанесенной аббревиатурой «НСПУ».

Согласно материалам дела ввоз на таможенную территорию ЕАЭС физическим лицом, не являющимся военнослужащим или сотрудником государственной военизированной организации, для личных целей товара «ночной стрелковый прицел унифицированный «НСПУ» (без элементов питания), предназначен для прицельной стрельбы из автоматов семейства ФИО2 (АКМН-1, АКМСН-1 и др.), ручных пулеметов семейства ФИО2 (РПКН-1, РПК-74Н и др.), снайперских винтовок СВДН-1, ручного противотанкового гранатомета РПГ-7Н1 в условиях естественной ночной освещенности», не относящегося к категории служебного и гражданского оружия, запрещен.

Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области от 02.02.2022 № 139 представленный на исследование предмет является ночным стрелковым прицелом унифицированным (НСПУ), созданным для прицельной стрельбы из автоматов семейства ФИО2 (АКМН-1, АКМСН-1 и др.), ручных пулеметов семейства ФИО2 (РПКН-1, РПК-74Н и др.), снайперских винтовок СВДН-1, ручного противотанкового гранатомета РПГ-7Н1 в условиях естественной ночной освещенности. Изготовлен на Новосибирском приборостроительном заводе на территории СССР. Частью огнестрельного оружия не является.

В соответствии с информацией, предоставленной АО «Новосибирский приборостроительный завод», НСПУ (индекс 1ПН34) предназначен для прицеливания при стрельбе из автоматов АКМН-1 (АКМСН-1), АК74Н (АКС74Н), пулеметов РПКН-1 (РПКСН-1), РПК-74Н (РПКС74Н), ПКМН-1 (ПКМСН-1), снайперские винтовки СВДН-1, ручного противотанкового гранатомета РПГ-7Н1 (РПГ-7ДН1) и наблюдения за полем боя в условиях естественной ночной освещенности. Указанный прицел относится к 12 категории продукции военного назначения по Классификатору продукции военного назначения. Согласно заключению ФСВТС России прицел ночной НСПУ (индекс 1ПН34) относится к продукции военного назначения.

На основании данных интернет-сайтов таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 24 275 рублей 49 копеек.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

- оптический прицел марки НСПУ (ночной стрелковый прицел унифицированный), примерные размеры: 495*96*191 (мм), имеется маркировочное обозначение «НСПУ», 1 шт., изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...>.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

Определением от 15.09.2022 указанные дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 объединены в одно производство.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 г. «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного пользования: раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу»; раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему».

В случае отнесения перемещаемой продукции к разделу 2.22 Единого перечня товаров ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 (пункт 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему).

В соответствии со статьей 3, статьей 4 Федерального Закона РФ №150-ФЗ от 13.12.1996г. «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

Таким образом, товар «ночной стрелковый прицел унифицированный «НСПУ» по области применения и своим характеристикам не относится к категории «служебное и гражданское оружие».

Согласно статьи 5 Федерального закона РФ №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ на вооружение федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона РФ №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия, относящегося к продукции военного назначения, при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении указанной продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. В иных случаях ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 г. № 1314.

Пунктами 29, 30 Правил определено, что вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию оружия военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций для выполнения служебных обязанностей осуществляются на основании документа, подтверждающего право ношения оружия, и командировочного удостоверения, в которое вписывается вывозимое (ввозимое) оружие.

Судом установлено, что **.** 2021 года на таможенный пост МАПП «Шумилкино» Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «S.», регистрационный номер **, следующее на въезд в РФ под управлением лица без гражданства Республики Латвии ФИО1

В соответствии с информацией, предоставленной АО «Новосибирский приборостроительный завод», НСПУ (индекс 1ПН34) предназначен для прицеливания при стрельбе из автоматов АКМН-1 (АКМСН-1), АК74Н (АКС74Н), пулеметов РПКН-1 (РПКСН-1), РПК-74Н (РПКС74Н), ПКМН-1 (ПКМСН-1), снайперские винтовки СВДН-1, ручного противотанкового гранатомета РПГ-7Н1 (РПГ-7ДН1) и наблюдения за полем боя в условиях естественной ночной освещенности. Указанный прицел относится к 12 категории продукции военного назначения по Классификатору продукции военного назначения. Согласно заключению ФСВТС России, прицел ночной НСПУ (индекс 1ПН34) относится к продукции военного назначения.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

Из опроса гражданина ФИО1 усматривается, что данный предмет является оптическим прицелом, он его приобрел на территории Латвийской Республики, ввозил на территорию РФ с целью дальнейшего использования в личных целях как охотник. По мнению лица, представление разрешительных документов не требуется.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ: актом таможенного досмотра № 10209060/301021/Ф000197; объяснениями Э. Лятун; справкой о таможенной стоимости товара по состоянию на 30.10.2021; заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области от 02.02.2022 № 139, информацией, предоставленной АО «Новосибирский приборостроительный завод» от 30.12.2021 №11720; копией справки об исследовании № 861 от 17.11.2021;и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, ФИО1 проявил противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на вывоз товаров с территории ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, предмет административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренной ка санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и ст. 16.3 КоАП РФ

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать физическое лицо – лицо без гражданства Республики Латвии ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- оптический прицел марки НСПУ (ночной стрелковый прицел унифицированный), примерные размеры: 495*96*191 (мм), имеется маркировочное обозначение «НСПУ», 1 шт., изъятого и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...>.

Возложить на Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество в Управление Росгвардии по Псковской области.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова