Дело № 2а-2905/2023

70RS0001-01-2023-003785-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.10.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика – адвоката Мелкозеровой Т.А. на основании ордера от 11.10.2023, помощника прокурора Кировского района г. Томска Белянковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1, /________/ года рождения, уроженец г. Томска, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: /________/, проживает по адресу: /________/

Решением Кировского районного суда г. Томска от 22.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы муниципального образования "Город Томск", без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 07.11.2022 дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 21.03.2023 дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 29.08.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения до конца срока административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательства являться 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 KoAП РФ, т.е. правонарушения против порядка управления.

Административный истец ссылается на то, что установленные ограничения в отношении ФИО1 не достигли соответствующих целей.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика Мелкозерова Т.А. возражали против установления дополнительных ограничений, указав что бытовая характеристика участкового не соответствует действительности, кроме того, возражали против ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 06 часов, так как ФИО1 работает водителем такси и в вечернее время заработок наиболее высокий.

Помощник прокурора Белянкова А.А. в суде дала заключение о том, что заявление обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Выслушав административного ответчика и его представителя, заключение помощника прокурора, определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие административного истца, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 29.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязательства являться 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По данным справки ОМВД России по Кировскому району г. Томска на ФИО1, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №6070 от 18.07.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 600 руб. Вступило в законную силу 29.07.2023;

- по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №6071 от 18.07.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 600 руб. Вступило в законную силу 29.07.2023;

- по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №6072 от 18.07.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 600 руб. Вступило в законную силу 29.07.2023;

- по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №6073 от 18.07.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 600 руб. Вступило в законную силу 29.07.2023;

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №5-984/2023 от 22.06.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста. Вступило в законную силу 02.09.2023;

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №5-985/2023 от 22.06.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста. Вступило в законную силу 02.09.2023;

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №5-986/2023 от 22.06.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста. Вступило в законную силу 02.09.2023;

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №5-987/2023 от 22.06.2023 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста. Вступило в законную силу 02.09.2023;

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем, факт привлечения поднадзорного лица к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 следует, что он не выполнил обязанность, наложенную на него судом, и нарушил требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Кировскому району г.Томска, ФИО1 проживает по адресу: /________/, официально не трудоустроен. Проживает совместно с сожительницей и совместным несовершеннолетним ребенком. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. К административному надзору относится посредственно, на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание личность ФИО1, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме, дополнив установленные ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 06 часов.

руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от 22.04.2022, с учетом решения Ленинского районного суда г. Томска от 07.11.2022, решения Ленинского районного суда г. Томска от 21.03.2023, решения Кировского районного суда г. Томска от 29.08.2023, в отношении ФИО1, родившегося /________/ в г. Томске, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06-00 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска.

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме принято 17.10.2023.