1 инстанция

Судья <данные изъяты> № 33а-1327/2023

Производство № 2а-456/2023

Дело (УИД) № 60RS0001-01-2022-010741-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Анашкиной М.М.,

судей Качнова Д.Ю., Дмитриевой Ю.М.,

при секретаре Успенской Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Псковской области к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Федеральной службы исполнения наказаний России по Псковской области о признании незаконным бездействия по не устранению требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в части требований пожарной безопасности и устранении допущенных нарушений с апелляционной жалобой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 11 мая 2023 года, которым административный иск удовлетворен в полном объёме.

Заслушав доклад судьи Качнова Д.Ю., объяснения представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, представителей заинтересованных лиц – ГУ МЧС России по Псковской области ФИО3 и УФСИН России по Псковской области ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Прокуратура Псковской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании незаконным бездействия и обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Разработать распорядительный документ, регламентирующий порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

2. Оформить техническую документацию соблюдения пределов огнестойкости деревянных конструкций кровли всех зданий учреждения;

3. Провести проверку состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли всех зданий учреждения с оформлением актов (протоколов) их проверки;

4. Разработать проектную и техническую документацию соблюдения предела огнестойкости металлических конструкций внутренних лестниц в зданиях;

5. Провести проверку состояния огнезащитного покрытия металлических конструкций внутренних лестниц в зданиях учреждения с оформлением актов (протоколов) их проверки;

6. Обеспечить проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре, с оформлением протоколов испытаний;

7. На объекте защиты восстановить и обеспечить хранение документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений;

8. Установить на зданиях объекта защиты указатели направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения, со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

9. Обеспечить исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода, провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

10. Разработать и утвердить в установленном порядке декларацию пожарной безопасности;

11. Привести в исправное состояние все световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами таким образом, чтобы они включались одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения;

12. Привести в исправное состояние кабельные линии и электропроводку систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации в зданиях учреждения, оформить техническую документацию на системы противопожарной защиты;

13. Установить приборы приемно-контрольные пожарные в помещении пожарного поста (дежурное помещение);

14. Обеспечить автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

15. Установить дверь, отделяющую коридор второго этажа поста № 4 от тамбура, перед сушилкой и лестницей;

16. Оборудовать двери, отделяющие коридоры этажей от лестничных клеток внутренних лестниц поста № 4, приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

17. Переустановить дверь (решетку) на пути эвакуации в коридоре первого этажа поста № 4 путем ее переноса из дверного проема вглубь помещения с ее открыванием по направлению выхода из здания;

18. Отделить внутренние лестницы поста № 7 от коридоров этажей, помещений, выходящих на лестничные клетки, дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания;

19. В пределах марша лестницы и лестничной клетки внутренней лестницы поста № 7 обеспечить устройство ступеней с одинаковой высотой;

20. Внутреннюю лестницу поста № 8 отделить от коридоров этажей дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания;

21. Внутреннюю лестницу в административной части отделить от коридоров этажей дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания;

22. В тренажерном зале на втором этаже административной части покрытие пола выполнить из материалов с показателями пожарной опасности категории В2, ДЗ, ТЗ, РП2;

23. Складское помещение (архив, расположенный на втором этаже рядом с актовым залом в административной части) категории по взрывопожарной и пожарной опасности В2 (согласно представленному расчету) отделить от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проема;

24. Ширину горизонтального участка пути эвакуации в свету в коридоре второго этажа административной части установить не менее 1 метра путем изменения направления открывания дверей в помещения;

25. На пути эвакуации в тамбуре у пропускного пункта на первом этаже административной части оборудовать на месте перепада высот (две ступеньки высотой 0,3 метра) лестницу с числом ступеней не менее трех;

26. Привести кабельные линии и электропроводку систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации в здании церкви в состояние, сохраняющее работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону, разработать техническую документацию на существующие системы противопожарной защиты;

27. Часть помещений хозяйственного двора (гараж, производственные помещения) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

28. Часть помещений хозяйственного двора (гараж, производственные помещения) оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией;

29. Определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности гаража хозяйственного двора с оформлением соответствующего расчета;

30. Внутреннюю лестницу у отдела режима отделить от коридоров этажей дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания;

31. Установить дверь, отделяющую тамбур эвакуационного выхода от коридора первого этажа, рядом с отделом режима;

32. Ширину горизонтального участка пути эвакуации в свету в коридоре первого этажа здания караульной службы установить не менее 1 метра путем изменения направления открывания дверей в помещения;

33. Ширину горизонтального участка пути эвакуации в свету в коридоре второго этажа здания караульной службы установить не менее 1 метра путем изменения направления открывания дверей в помещения (т.1 л.д.167-171, 206-209, 235-238).

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области прокуратурой Псковской области выявлены нарушения требований Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части нарушения требований пожарной безопасности. 07.12.2021 в адрес начальника УФСИН России по Псковской области внесено представление; 15.12.2021 в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области возбуждено дело об административном правонарушении, Учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Однако до настоящего времени нарушения в полном объёме не устранены.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МЧС России по Псковской области и Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области (т.1 л.д.130).

Представитель административного истца – прокуратуры Псковской области ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представители административного ответчика – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО2 и ФИО6 уточненные требования признали частично, указав на ограничение в денежных средствах; на то, что бездействие со стороны Учреждения не допускалось, постоянно принимались меры, направляли заявки на выделение денежных средств на установку пожарной сигнализации; срок, установленный прокурором, не реален для исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица – УФСИН России по Псковской области ФИО4 поддержал позицию представителей административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица – Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области ФИО7 разрешение административного иска оставила на усмотрение суда, пояснив, что законодательством предусмотрена обязанность собственника содержать памятник культурного наследия в надлежащем состоянии; все работы должны быть согласованы с Комитетом.

Представитель заинтересованного лица – ГУ МЧС России по Псковской области ФИО8 административный иск поддержал.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 11 мая 2023 года административный иск прокуратуры Псковской области с учётом уточнения заявленных требований удовлетворен в полном объёме.

Суд признал незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области по не устранению нарушений требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в части не соблюдения требований пожарной безопасности.

Обязал административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

В апелляционной жалобе административный ответчик – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Податель жалобы указывает, что судом не обеспечен баланс прав и законных интересов сторон; приведенные доводы суд оценил как не имеющие правового значения, однако с учетом планирования, финансирования, длительности проведения процедур закупки, графика выезда специалистов Комитета срок исполнения решения суда не может быть ранее декабря 2024 года; не учтено, что финансирование Учреждения не осуществляется по не зависящим от административного ответчика причинам; незаконного бездействия с их стороны не имеется.

Апеллянт полагает, что прокуратура области вмешивается в хозяйственную деятельность Учреждения; кроме того, обращает внимание суда апелляционной инстанции, что здания ФКУ СИЗО-1 введены в эксплуатацию ранее вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в связи с чем данный закон не может применяться к спорным правоотношениям, а подлежат применению ранее действовавшие требования правил пожарной безопасности.

В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Псковской области выразила согласие с постановленным судебным актом, считая его законным и обоснованным.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с представленными относительно неё возражениями, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, закреплено положениями статьи 39 КАС РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области представляет собой имущественный комплекс зданий, предназначенных для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Указанный комплекс является предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения «Тюремный замок», 1804 год (т.1 л.д.147).

Проведенной прокуратурой Псковской области в 2021 году проверкой с привлечением специалиста – старшего инспектора ОНДиПР по г. Пскову УНДиПР Главного управления МЧС России по Псковской области <данные изъяты> А.В. в ФКУ СИЗО-1 выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности на объектах Учреждения.

07.12.2021 прокурором внесено представление УФСИН России по Псковской области об устранении нарушений закона с требованием его рассмотрения и принятия конкретных мер по устранению причин и условий им способствующих и недопущению подобных нарушений впредь, так как Управление является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений (т.1 л.д.20-26).

УФСИН России по Псковской области предприняты меры к устранению нарушений (т.1 л.д.27-38).

При этом 15.12.2021 прокурором в отношении ФКУ СИЗО-1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору от 28.12.2021 № (****) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения (т.1 л.д.39-53).

Так, из сообщения главного инспектора ОНД и ПР по г. Пскову управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Псковской области следует, что 29.07.2022 проведено выездное обследование в отношении объекта защиты ФКУ СИЗО-1 на предмет исполнения мероприятий, в результате которого установлено, что устранена только часть ранее выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Таким образом, несмотря на указанные меры прокурорского реагирования, нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности СИЗО-1, а, соответственно, и нарушения прав неопределенного круга лиц в полном объёме не устранены.

Разрешая заявленные прокурором требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (подозреваемых и обвиняемых), содержащихся в следственном изоляторе; представление соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов административного ответчика.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда ввиду следующего.

Пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность, что означает защищенность их жизни и здоровья от неправомерно причиненного вреда во время содержания под стражей.

В силу статьи 23 указанного Федерального закона от 15.07.1995 № 103-Ф3 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 данного Федерального закона предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Соблюдение норм и правил пожарной безопасности администрациями учреждений, исполняющими наказание в виде лишения свободы, должно быть направлено на достижение поставленных целей.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Органы прокуратуры Российской Федерации согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») осуществляют надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

В соответствии со статьей 32 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Статьей 34 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определены полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, в том числе: посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить представления, возбуждать производства об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исковые требования предъявлены прокуратурой области в пределах предоставленных полномочий, прокуратура выступает процессуальным истцом в интересах неопределенного круга лиц (осужденных, лиц, содержащихся под стражей, персонала, должностных лиц и граждан, находящихся в учреждении), жизнь, здоровье и имущество которых подвергается опасности в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности.

Довод апелляционной жалобы о вмешательстве прокуратуры в хозяйственную деятельность учреждения является несостоятельным, так как судом на административного ответчика возложено выполнение лишь тех обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством, но длительное время не исполняются, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии незаконного бездействия со стороны ФКУ СИЗО-1 являются необоснованными, так как на протяжении почти одного года с даты рассмотрения представления, надлежащих мер для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в том числе не требующих материальных расходов или требующих незначительных затрат на их устранение, не предпринято (Учреждением не разработан распорядительный документ, регламентирующий порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствии с Приложениями № 1 и № 2; приказ № 392 от 30.11.2022 не в полной мере соответствует Приложениям № 1 и № 3, в частности в приказе отсутствуют программы противопожарных инструктажей, не определена категория лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности).

Ссылки о недостаточности финансирования не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для выполнения административным ответчиком возложенной не него обязанности по содержанию Учреждения, поскольку финансовые вопросы могут быть разрешены уполномоченными органами при корректировке плановой деятельности.

Судом первой инстанции дана в данной части надлежащая оценка доводам административного ответчика, включая его обращения в вышестоящие ведомственные органы о предоставлении финансирования на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности. При этом судебная коллегия считает, что отсутствие необходимого финансирования на указанные ответчиком цели не может служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия соглашается с установленным сроком исполнения решения суда, поскольку с момента внесения представления прокуратуры области и привлечения ответчика к административной ответственности до принятия судом судебного акта прошло более 1 года и 4 месяцев, в течение которых ФКУ СИЗО-1 имело возможность принять меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем 6-месячный срок является разумным и достаточным с учетом порядка и сроков проведения необходимых мероприятий, а также объёма финансовых затрат.

Кроме того, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Доводы апеллянта со ссылкой на часть 4 статьи 4 Федерального закона № 123-Ф3 о не исследовании судом тех обстоятельств, что здания Учреждения введены в эксплуатацию ранее вступления в силу указанного закона (1804 год), в связи с чем данный нормативный правовой акт не применяется к спорным правоотношениям, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения обязанностей по соблюдению требований по обеспечению пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности, поскольку невыполнение указанных требований может повлечь негативные последствия и недопустимый риск для жизни и здоровья заключенных и иных лиц, находящихся в Учреждении. Ответчиком не представлены допустимые и относимые доказательства отсутствия технической возможности устранения нарушений, указанных в представлении прокурора. Кроме того, ответчиком не указано, в части каких выявленных нарушений пожарной безопасности не подлежат применению положения Федерального закона № 123-ФЗ, какие ранее действовавшие требования, освобождающие административного ответчика от исполнения указанных в решении суда обязанностей, должны быть применены.

Требования административного истца мотивированы ссылками не только на положения Федерального закона № 123-Ф3, но и на Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, своды правил и ГОСТы в сфере пожарной безопасности.

Таким образом, поскольку обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности установлена законом, выявленные в ходе проведенной прокурором проверки нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, определение длительных сроков устранения выявленных нарушений фактически свидетельствовало бы о создании административному ответчику возможности и дальше не исполнять прямые предписания закона и нормативных актов.

Статус здания как объекта культурного наследия также не свидетельствует о невозможности проведения каких-либо работ по приведению объекта в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

При необходимости проведения работ, связанных с реконструкцией, ремонтом объекта защиты, отнесенного к объектам культурного наследия, требуется согласование с уполномоченным органом, при этом Федеральный закон от 25 июня 2022 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" прямо предусматривает необходимость содержать такой объект в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения, возникшие между сторонами в рамках настоящего спора, правильно применены нормы материального права при строгом соблюдении норм процессуального права, доводам сторон и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, в связи с чем постановлено законное и обоснованное решение.

Оснований для отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 307 – 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное определение изготовлено 10 августа 2023 года.

Председательствующий: (подпись) М.М. Анашкина

Судьи: (подпись) Ю.М.Дмитриева (подпись) Д.Ю. Качнов