Решение по делу № 2А-190/2023 от 19.04.2023 - о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года с помещением в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю до получения путевки сроком до 30 суток.

Дело № 2а-190/2023

УИД 75RS0019-01-2023-000307-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Красовском С.А.,

с участием помощника прокурора Сретенского района Швец О.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1, его законного представителя ФИО11 и представителя Гордеевой А.В., представителя КДН и ЗП ФИО3, представителя органа опеки и попечительства ФИО4, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району к несовершеннолетнему ФИО1 о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года с помещением в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю до получения путевки сроком до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сретенскому району (далее – ОМВД России по Сретенскому району) обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, учащийся <данные изъяты> 1», состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно совершал противоправные и общественно-опасные деяния, по каждому из которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Профилактическая работа, проводимая сотрудниками ОМВД России по Сретенскому району, а также педагогами школы положительных результатов не дала. ФИО1 на путь исправления не встал, склонен к совершению новых более тяжких преступлений и правонарушений. Мать – ФИО11 авторитетом не пользуется, в связи с чем на поведение сына повлиять не может.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Сретенский район» вынесено постановление, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием на полное государственное обеспечение сроком на три года и о помещении в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей сроком до 30 суток.

Просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на полное государственное обеспечение сроком на три года и поместить в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю сроком до 30 суток для комплектования личного дела и, получения путевки и доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основании.

Несовершеннолетний ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения требований, согласен на помещение его в специальное учебное заведение, признает, что совершал противоправные деяния. Подтвердил, что с ним по поводу его поведения проводили беседы сотрудники полиции. Пояснить по какой причине он продолжает совершать правонарушения не смог.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – мать ФИО11 выразила согласие с административными исковыми требованиями, полагает, что помещение ее сына ФИО1 в специальное учебно-воспитательное заведение положительно скажется на его поведении, потому что она не справляется с его воспитанием, он не слушается ее, уходит гулять и возвращается когда сам захочет. После приезда из центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сын вновь совершил кражу – ДД.ММ.ГГГГ. Срок помещения в учреждение – три года считает обоснованным, поскольку за это время сын окончит девять классов.

Представитель несовершеннолетнего ФИО1 – адвокат Гордеева А.В., действующая на основании ордера, поддержала мнение несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя о необходимости помещения ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение, однако полагала, что для его исправления будет достаточным срок два года.

Представители заинтересованных лиц – Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – ФИО3 и органа опеки и попечительства – Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края – ФИО4, действующие на основании доверенности, полагали необходимым удовлетворить административное исковое заявление, в том числе в части срока помещения ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Помощник прокурора Сретенского района Швец О.А., действующая на основании прав по должности, в заключении указала, что помещение ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на срок три года является целесообразным.

Выслушав несовершеннолетнего ФИО1, его законного представителя ФИО11 и представителя Гордееву А.В., представителей заинтересованных лиц – комиссии по делам несовершеннолетних и органа опеки и попечительства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Помещение несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ) в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода, в случае если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании.

Согласно п. 7 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

В силу подп. 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ несовершеннолетние, направляемые по приговору суда или по решению суда в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Такие несовершеннолетние, в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В середине ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил противоправные действия, в которых формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, однако в связи с тем, что ФИО1 на момент совершения противоправных действий не достиг четырнадцатилетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил противоправные действия, в которых формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако в связи с тем, что ФИО1 на момент совершения противоправных действий не достиг четырнадцатилетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил противоправные действия, в которых формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, однако в связи с тем, что ФИО1 на момент совершения противоправных действий не достиг четырнадцатилетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 33-38).

Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Сретенский район» от ДД.ММ.ГГГГ комиссия полагает целесообразным направить несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (л.д. 39-40).

Из характеристики, представленной <данные изъяты> №», следует, что ФИО1 обучается в <данные изъяты> филиала <данные изъяты> №» - <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д. 56).

Актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что несовершеннолетний ФИО1 проживает с матерью – ФИО11, по адресу: <адрес>, жилищно-бытовые условия признаны удовлетворительными, у ФИО1 имеются условия для занятий и отдыха, продукты питания имеются, сезонной одеждой обеспечен. Взаимоотношения в семье хорошие, мать занимается воспитанием ребенка, но авторитетом не пользуется (л.д. 41).

Согласно справке-характеристике врио инспектора по делам несовершеннолетних ОМВД России по Сретенскому району ФИО9 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение общественно-опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (л.д. 41).

Из медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» в отношении ФИО1 следует, что врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено отсутствие заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом выявлено <данные изъяты> (л.д. 43).

Заключение Центральной психолого-медико-педагогической комиссии ГУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «ДАР» Забайкальского края» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 содержит следующие рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания: образовательная программа – адаптированная основная образовательная программа основного общего образования обучающихся с задержкой психического развития; реализация образовательной программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий – при отсутствии медицинский противопоказаний; специальные методы обучения – в соответствии с программой; специальные учебники – базовые учебники для обучающихся. не имеющих ограничения здоровья; специальные учебные пособия – приложения и дидактические материалы (преимущественное использование натуральной и иллюстративной наглядности), рабочие тетради и пр. на бумажных и/или электронных носителях; специальные технические средства обучения – не требуются; организация пространства – в соответствии с ФГОС ООО; предоставление услуг ассистента – не нуждается; тьюторское сопровождение обучающихся – не требуется; требуется коррекционная работа со стороны педагога-психолога – развитие эмоционально-волевой сферы, коммуникативных навыков, коррекция нежелательного поведения, учителя-дефектолога – помощь в овладении программным материалом, социального педагога – профилактика и коррекция асоциального (девиантного) поведения обучающегося, повышение уровня правовой грамотности обучающегося и его семьи (л.д. 47).

Таким образом, несовершеннолетний ФИО1, в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ, относится к категории лиц, помещаемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, поскольку он, относясь к категории несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, не подлежит уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, при этом нуждается в особых условиях воспитания, обучения и специальном педагогическом подходе.

Сведений о наличии заболеваний либо особенностей психического и физического развития, препятствующих пребыванию ФИО1 в учебном учреждении закрытого типа, суду не представлено. При этом установленные судом обстоятельства, характеризующие личность ФИО1, условия его жизни и воспитания свидетельствуют о невозможности изменения поведения несовершеннолетнего без его помещения в учебное учреждение закрытого типа. Поскольку мать ФИО11, которая воспитывает ФИО1 одна, повлиять на поведение сына и уделить ему должное внимание, с учетом особенностей его психики, а также обеспечить должный контроль за его поведением не может, профилактическая работа, проводимая сотрудниками полиции, комиссией по делам несовершеннолетних, положительного результата не дает, сам ФИО1 к исправлению своего поведения, к получению образования не стремится, напротив, в его поведении усматривается тенденция, свидетельствующая о наличии у него устойчивых отрицательных устремлений, своим поведением он представляет угрозу для общества.

Время пребывания ФИО1 в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, где он находился в связи с необходимостью проведения медицинского освидетельствования, не является достаточным для полноценной коррекционной работы, которую, исходя из заключения психолого-медико-педагогической комиссии, необходимо провести с несовершеннолетним.

В связи с изложенным, учитывая рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, суд приходит к выводу, что интересам психического, физического и нравственного развития ФИО1 будет соответствовать его пребывание в учебном учреждении закрытого типа (училище), реализующем адаптированные основные образовательные программы.

Решая вопрос о сроке, на который ФИО1 подлежит помещению в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, суд, с учетом мнения сторон, возраста несовершеннолетнего, обстоятельств совершения противоправных деяний, установленных судом обстоятельств дела, полагает, что достаточным для достижения целей помещения несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа в данном случае является срок три года.

Кроме того, суд считает возможным поместить несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю на срок, необходимый для его устройства в специальное учреждение закрытого типа (училище), то есть на срок до 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 285.18 КАС РФ, ст. 15, 22, 26, 27 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на срок 3 (три) года.

До получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа поместить несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю на срок до 30 суток.

Срок пребывания несовершеннолетнего ФИО1 в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю исчислять со дня его помещения в Центр.

Зачесть срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю в срок содержания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023