Дело №2а-843/2025

14RS0014-01-2025-001519-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 25 декабря 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зыряновой С.Ф., при секретаре судебного заседания Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему и сбытовому кооперативу «Батамайское» о принудительной ликвидации юридического лица,

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему и сбытовому кооперативу «Батамайское» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал на то, что 23.05.2016 был создан сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и сбытовой кооператив. Государственная регистрация Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего и сбытового кооператива «Батамайское» была осуществлена в УФНС по РС (Я). Данные сведения подтверждаются выпиской из Единого реестра юридических лиц. Ответчик является сельскохозяйственным кооперативом созданным и действующим на основании ФЗ от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 31 указанного Закона, сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору. На дату подачи иска ответчик не имеет членства ни в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия). Неоднократное (на протяжении всего срока деятельности) уклонение ответчика от предусмотренного Законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, как неоднократное грубое нарушение закона. В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства РС (Я) утв. Постановлением Правительства РС(Я) от 01.10.2021 N 404, истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории РС(Я) -уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области сельского хозяйства. Просят принять решение о принудительной ликвидации ответчика, и возложении обязанности по осуществлению ликвидационных процедур на третьих лиц-учредителей ответчика.

В судебное заседание, будучи должным образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту нахождения.

Представитель заинтересованного лица - Управление федеральной налоговой службы Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, надлежаще судом о дне и месте рассмотрения дела извещены, заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ" порядке на сайте Ленского районного суда Республики Саха (Якутия).

В связи с изложенным, в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) утв. Постановлением Правительства РС(Я) от 01.10.2021 № 404, Министерство сельского хозяйства РС(Я) является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории РС(Я) - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области сельского хозяйства.

Таким образом, Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации сельскохозяйственного кооператива предоставлено законом.

В силу положений п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации) потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим организациям.

Как следует из материалов дела, Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и сбытовой кооператив «Батамайское» зарегистрирован в качестве юридического лица УФНС РФ по РС(Я) и включен в Единый государственный реестр юридических лиц 23.05.2016 г. ОГРН <***>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2025 г. № ЮЭ9965-25-179985927.

Согласно ч. 3 ст. 31 Закон о сельскохозяйственной кооперации, кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта РФ. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство осуществление государственного регулирования деятельности саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов).

В соответствии со ст. 33 Закон о сельскохозяйственной кооперации, деятельность кредитного кооператива подлежит обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом один раз в два года на предмет оценки достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ, соблюдения им законодательства РФ и положений устава кооператива, соблюдения принципов создания и деятельности кооперативов, на предмет выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов финансово-хозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству) кооператива, ущемления интересов членов кооператива.

В нарушение указанных требований федерального законодательства, указанный кооператив не имеет обязательного членства ни в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС(Я), что подтверждается ответами Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов от 25.11.2025 г. №40, Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по Республике Саха (Якутия) от 28.11.2025 г. №110, Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия) «Агро-Аудит» от 25.11.2025 г. №16/2025.

Таким образом, судом установлено, что на протяжении всего срока деятельности Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и сбытовой кооператив «Батамайское» уклоняется от предусмотренного Законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, что признается судом неоднократным грубым нарушением закона.

Данное обстоятельство, стороной административного ответчика не оспорено, опровергающих доказательств не представлено. Кроме того, административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств подтверждающих принятие им всех возможных действий для устранения названных нарушений, существовали ли какие-либо объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Таким образом, на основании совокупности вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не исполнялись на протяжении всего срока деятельности обязанности, установленные ст. 33 Закон о сельскохозяйственной кооперации, а именно административный ответчик уклоняется от обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, что в силу ч. 3 ст. 33 Закон о сельскохозяйственной кооперации, дает основание для обращения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства, в суд с заявлением о ликвидации кооператива.

Суд приходит к выводу, что допущенные кооперативом нарушения, установленные Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), являлись неоднократными и грубыми, что является основанием для ликвидации данного кооператива. Неоднократность допущенных нарушений позволяет считать их исключительными, достаточными для ликвидации кооператива.

При указанных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 - 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему и сбытовому кооперативу «Батамайское» о принудительной ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и сбытовой кооператив «Батамайское» (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.Ф. Зырянова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025г.