Дело №2-2-142/2022г. УИД:32RS0027-01-2022-001349-28

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 25 ноября 2022 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием истца - ФИО2, представителя истца /по ордеру №№ - ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> /по доверенности/ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии.

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с учетом положений ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», предусматривающей право на уменьшение возраста, установленного ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый период проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом. С указанным решением истец не согласна и просит суд установить факт проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зона с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признать право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО4, исковые требования не признал и пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие ее постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> не явился, в заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пп.5 п.1 ст.4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие, в том числе, в результате радиационных катастроф.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона РФ № гражданам, указанным в п.8 ч. 1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО2 (до вступления в брак – ФИО8) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ «Брянским Государственным Аграрным университетом» филиалом «Брасовского промышленно-экономическим техникумом» следует, что ФИО5 действительно обучалась в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на очном отделении по специальности «Сельскохозяйственное и гражданское строительство».

Факт обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме подтверждается заявлением о зачислении в техникум с предоставлением общежития от ДД.ММ.ГГГГ, книгой успеваемости учащегося, дипломом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из обходного листа видно, что истец обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, расположенном по адресу: <адрес>А, и проживала в общежитии.

Согласно справки № выданной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный техникум был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137-от 1 до 5 Ки/кв.км. и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес> о назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании решения ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из свидетельских показаний ФИО6, ФИО7 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1988 год, они обучались в Брасовском сельскохозяйственном техникуме и проживали в общежитии, а также с ними обучалась и проживала в общежитии истец ФИО2

Соответственно, суд устанавливает факт проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст.32-35 Закона РФ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона РФ №).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

С учетом установления факта проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из положений вышеуказанных норм законов, суд считает, что истец будет иметь право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть при достижении возраста 54 года.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не возникло право на назначение пенсии, так как она не достигла возраста 54 года, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зона с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признать право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить кОЗИНОЙ в.и. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Судья Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2022 года.

Судья Е.И.Кузьбарь