Дело № 2а-3422/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 18 июня 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении услуги, признании незаконным постановления № от Дата, признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что совместно с ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 посредство портала «Госуслуги» подал заявление в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества. Указанные лица получили постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, на той же территории ФИО2 получил отказ в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что на рассмотрении ранее принята схема расположения земельного участка для муниципальных нужд и местоположение земельных участков частично или полностью совпадает. В это же время администрацией был поставлен на кадастровый учет земельный участок №, не смотря на то, что были приняты решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждает постановку на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства.

Ссылаясь на отсутствие решения о резервации земель для муниципальных нужд, на статьи 11.10, 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации административный истец просит признать незаконным отказ, выраженный в ответе на заявление ФИО2 № от Дата отказ в предоставлении услуги № ОЗ-5770 от 18.04.2024;

- признать незаконным постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата;

- признать незаконными действия администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по постановке на государственный кадастровый учет участка с кадастровым номером №;

- обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета участок с кадастровым номером № в срок не превышающий 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть заявление № от Дата.

Кроме этого, административный истец просит взыскать судебные расходы в размере 3000 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом, что явилось основанием к применению судом положения части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению административного дела по правилам упрощенного производства.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решением КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № ОЗ-5770 от 18.04.2024 отказано ФИО2 в предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» с указанием на то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд (пункт 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оценивая данное решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно принято при отсутствии оснований для его принятия, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, порядок предварительного согласования предоставления земельных участков регламентирован статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 которой содержит основания для вынесения решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а часть 17 указывает, что решение об отказе должно содержать все основания отказа.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В нарушение указанных положений закона административным ответчиком не доказан факт того, что испрашиваемый к предоставлению административным истцом земельный участок располагается на территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" (вместе с "Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд").

Изложенное приводит суд к выводу, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению ФИО2 от 01.04.2024 вх. 2633/24 не соответствует нормативным правовым актам – Земельному кодексу Российской Федерации, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца в сфере землепользования, а потому подлежат удовлетворению требования о признании данного решения незаконным и возложении на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2

Требование о признании незаконным постановления № 1402 от 10.04.2024 суд отклоняет за отсутствием правовой состоятельности, так как постановление вынесено уполномоченным органом, с соблюдением порядка его принятия и при наличии установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об органах местного самоуправления» оснований для его вынесения.

Подлежит отклонению и требование о признании незаконными действий администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и возложении обязанности снять его с государственного кадастрового учета. Так, по данным единого государственного реестра недвижимости названный земельный участок снят с кадастрового учета 12.02.2025, следовательно, для административного истца не влечет никаких последствий ни постановление № 1402 от 10.04.2024 об утверждении схемы расположения данного земельного участка, ни действия администрации по постановке его на кадастровый учет.

Суд также отклоняет требование о взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей, так как административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие несение данных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в предоставлении услуги Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 18.04.2024 № ОЗ-5770.

Обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 № 2633/24 от 01.04.2024.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья