Копия дело № 2а-5777/2025г.

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., прокурора ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № «Горки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № «Горки» Управления МВД России по городу Казани) к ФИО5 ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным по административному надзору.

УСТАНОВИЛ:

ОП № «Горки» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО6 ФИО7 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным по административному надзору. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Вступившим в законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Меры административного и профилактического воздействия на него не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административному ответчику к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законам, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Казани.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Судом явка сторон обязательной не была признана, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 40 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установлено, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ФИО9 осужден за совершение при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождён по отбытию срока наказания (л.д. 34).

Преступление, за которое он осужден, квалифицируемое по части 2 статьи 162 УК РФ, согласно части 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжкого, в связи с чем судимость по вышеуказанному приговору будет погашена по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления), то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО14 ФИО10, как имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение при особо опасном рецидиве тяжкого преступления установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Данным судебным решением административному ответчику установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 26-29).

При постановке под административный надзор административный ответчик был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, в течение года, предшествующему обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, а именно в сфере, посягающей на порядок управления, за что был привлечён к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по части1 статьи 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, официально не трудоустроен (л.д. 32).

Учитывая то, что административный ответчик, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, что в силу вышеприведённых норм закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, по месту жительства характеризуется посредственно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительными, а именно в виде запрещения посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рестораны; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также путём увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырёх раз в месяц, а также путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу разъяснений пункта 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно данных паспорта о регистрации, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>

Однако фактически проживает по иному адресу: <адрес>.

Следовательно, а также учитывая, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы, несмотря на наличие регистрации в любом случае не лишено права избрать иной адрес места проживания, что затруднит исполнение решения суда об установлении административного надзора в случае конкретизации субъекта Российской Федерации, суд считает необходимым установить запрет выезда ФИО4 ФИО11 за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Само по себе указание на пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором поднадзорным лицом избрано место жительства, пребывания или фактическое нахождение, без указания конкретного субъекта Российской Федерации, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного ответчика, поскольку при фактическом определении им постоянного места жительства и постановки на учет в органе внутренних дел, разрешение данного процессуального вопроса предусмотрено главой 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд излагает назначенные виды дополнительно установленных административных ограничений в формулировках, соответствующих положению статьи 4 вышеупомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и содержанию решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения к ранее установленным по административному надзору по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рестораны; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырёх раз в месяц, а также путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

Срок дополнительно установленных административных ограничений исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.