Гражданское дело № 2-602/2025
УИД № 27RS0020-01-2025-001111-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,
при секретаре судебного заседания Гейц С.С.,
с участием представителя истца старшего помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края Сидоркевич Д.С.,
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных исковых требований указали, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о гражданской обороне выявлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании защитных сооружений, расположенных на территории Николаевского муниципального района, находящихся в федеральной собственности.
Статьей 7 Федерального закона от 12.02.1998 №. 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
Согласно приложению № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Исключительный характер не предполагает отчуждение таких объектов из федеральной собственности.
Таким образом, действующее законодательство относит защитные сооружения гражданской обороны к федеральной собственности.
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность, в том числе через территориальные органы.
В соответствии с п. 2 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 (далее - Положение), учет федерального имущества включает в себя получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.
В силу п. 6 Положения учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют, в том числе территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в отношении федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).
Полномочия собственника в отношении расположенного на территории Хабаровского края федерального имущества, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - МТУ Росимущество).
Установлено, что на территории Николаевского муниципального района расположено защитное сооружение гражданской обороны, противорадиационное укрытие, инвентарный № (<адрес>, западная часть территории судостроительного завода), введенное в эксплуатацию в 1955 году.
Указанное защитное сооружение поставлено на учет как объект гражданской обороны в Главном управлении МЧС России по Хабаровскому краю. Право собственности Российской Федерации на вышеуказанное защитное сооружение в установленном порядке не зарегистрировано, на баланс организациям (учреждениям) не передано, что подтверждается информацией МТУ Росимущество.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие) (инвентарный номер №) является федеральной собственностью, в связи с чем МТУ Росимущество обязано обеспечить учет указанного защитного сооружения как объекта федеральной собственности.
Пунктом 2 раздела II Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденных приказом МЧС России от 21.07.2005 №, установлено, что содержание защитного сооружения гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения, к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
В целях сохранения имеющего фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, приказом МЧС России от 15.12.2002 № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).
Согласно пункту 2.1 Правил указанных учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.
При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
Городской прокуратурой установлено, что в ноябре 2024 года в отношении рассматриваемого защитного сооружения гражданской обороны проведена инвентаризация, в ходе которой объект федеральной собственности признан не готовым к приему укрываемых. Данные выводы подтверждены актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны противорадиационных укрытий от 08.11.2024.
Не приведение защитного сооружения гражданской обороны в состояние готовности влечет нарушение прав граждан на защиту при возникновении опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку не совершение действий по внесению его в реестр федерального имущества, постановке на учет в МТУ Росимущество влечет угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
В связи с этим исковое заявление подается по месту нахождения защитных сооружений гражданской обороны.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Просит суд признать право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны, противорадиационное укрытие, инвентарный номер № (<адрес>, западная часть территории судостроительного завода) и обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области осуществить постановку на учет федерального имущества - защитного сооружения гражданской обороны, противорадиационного укрытия, инвентарный номер № (<адрес>, западная часть территории судостроительного завода).
В судебном заседании представитель истца старший помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевич Д.С. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин не явки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли. Согласно телефонограммы от 11.09.2025 года, начальник юридического отдела ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, пояснил, что письменная позиция ответчика будет направлена в адрес суда.
В судебное заседание представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в адрес суда представили письменный отзыв на исковое заявление № 231-13 от 08.09.20205 года, в котором разрешение вопроса по существу оставили на усмотрение суда и ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В адрес суда представили письменный отзыв № 1.1-63-6632 от 05.09.2025 года, в котором разрешение вопроса по существу оставили на усмотрение суда. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
В судебное заседание представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - https://nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Согласно ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принимая во внимание, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, суд может принять решение возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и их представителей.
Огласив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд признает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1-3 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (п. 1 ст. 214 ГК РФ).
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О гражданской обороне» определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны (ст.ст. 1 и 2).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О гражданской обороне», Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны; руководит организацией и ведением гражданской обороны; издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны; определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения; определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны; определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; определяет порядок приведения в готовность гражданской обороны; определяет порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения; определяет порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения; утверждает положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, порядок государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны; осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О гражданской обороне», Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение; разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств; осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения в районах размещения объектов, производств и сооружений, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Верховного Совета ФФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) разграничены государственная собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Согласно приложению № 1 к данному постановлению объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Исключительный характер не предполагает отчуждение таких объектов из федеральной собственности. Действующее законодательства относит защитные сооружения гражданской обороны к федеральной собственности.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (ред. от 30.10.2019) утвержден порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, который разработан в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Согласно ст. 2 вышеуказанного Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309, к объектам гражданской обороны относятся: противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени. Противорадиационные укрытия создаются: для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 (ред. от 14.03.2024) «О совершенствовании учета федерального имущества», федеральное имущество подлежит учету Росимуществом и его территориальными органами.
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность, в том числе через территориальные органы.
В соответствии с п. 2 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 (далее - Положение), учет федерального имущества включает в себя получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.
В силу п. 6 Положения учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют, в том числе территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в отношении федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).
Полномочия собственника в отношении расположенного на территории Хабаровского края федерального имущества, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.
Пунктом 2 раздела II Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденных приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, установлено, что содержание защитного сооружения гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения, к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
В целях сохранения имеющего фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).
Согласно пункту 2.1 Правил указанных учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.
При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что на территории Николаевского муниципального района расположено защитное сооружение гражданской обороны, противорадиационное укрытие, инвентарный номер № (<адрес>, западная часть территории судостроительного завода), введенное в эксплуатацию в 1955 году. Данное защитное сооружение включено в журнал учета защитных сооружений гражданской обороны Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, что подтверждается предоставленной копией паспорта убежища (противорадиационного укрытия), копией акта инвентаризации от 01.11.2024 года, выпиской из журнала учета защитных сооружение гражданской обороны, расположенных на территории Хабаровского края. Указанное защитное сооружение поставлено на учет как объект гражданской обороны в Главном управлении МЧС России по Хабаровскому краю и с учета на момент рассмотрения дела не снято. Из представленных суду Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края фотографий следует, что данный объект недвижимости фактически не утрачен.
Право собственности Российской Федерации на вышеуказанное защитное сооружение в установленном порядке не зарегистрировано, на баланс организациям (учреждениям) не передано, что подтверждается информацией, предоставленной Управлением Росреестра по Хабаровскому краю от 02.09.2025 года № 13-ИСХ/25/00502.
Решением Хабаровского краевого суда от 04.07.2024 года по административному делу № 3а-176/2024 по административному исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о возложении обязанности снять с учета защитные сооружения гражданской обороны, в том числе защитное учреждение с инвентарным номером №, в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение вступило в законную силу 23.10.2024 года.
К муниципальной собственности и к собственной субъекта Российской Федерации не относится, что подтверждается информацией от 29.08.20025 года № 1-11-8301, предоставленной Министерством имущества Хабаровского края, выписками из реестра муниципальной собственности от 03.09.2025 года № 1-19-188 и 1-19-189.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инвентарный номер № является федеральной собственностью, в связи с чем МТУ Росимущество в Хабаровское крае и Еврейской автономной области обязано обеспечить учет указанного защитного сооружения как объекта федеральной собственности, признание права федеральной собственности на указанный объект и возложение обязанности по его постановке на учет не влечет за собой вмешательства в хозяйственную деятельность субъекта, а направлено только на надлежащее исполнение территориальный органом федерального органа государственной власти обязанностей по соблюдению действующего законодательства.
Суд соглашается с позицией прокурора, как истца действующего в интересах неопределенного круга лиц, что бездействие МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области нарушает права неопределённого круга лиц, так как ненадлежащий учет данных объектов и их материально-техническое обеспечение ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц в случае возникновения ситуации, когда потребуется использование данного объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность осуществить постановку на учет федерального имущества защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий И.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 29.09.2025 года.