Дело № 2а-255/2025

УИН 70RS0016-01-2025-000372-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Болдырева А.В.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

помощник судьи Гришаева М.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Каргасокского района Томской области Будникова Р.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик), об установлении административного надзора, указывая в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, где отбывала наказание по приговору Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 4 месяца 7 дней. В течение 2025 года ФИО1 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В ходе проверки по месту жительства ФИО1, установлено, что она состоит на профилактическим учете в ОМВД России по <адрес> как лицо формально подпадающее под действие административного надзора. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, официально не трудоустроена, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб в органы полиции в отношении неё не поступало.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против заявленных требований не представлено.

Руководствуясь чч. 1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон про делу.

Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 4 месяца 7 дней, что подтверждается справкой об освобождении.

После освобождения административного ответчика административный надзор в отношении неё не устанавливался.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершила два административных правонарушения, за совершение которых привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. Факт совершения административных правонарушений также подтверждается объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Жалоб и заявлений от соседей на неё не поступало. Ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.

На основании исследованных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, суд находит установленным, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в период неснятой и непогашенной судимости в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, указываемый истцом, суд находит обоснованным, поскольку он не превышает срок погашения судимости административного ответчика по приговору Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности административного ответчика, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц будет являться необходимой и достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, которая является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на срок один год, с установлением предусмотренного законом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сроком один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 9 сентября 2025 года.

Судья А.В. Болдырев