Дело №2-2160/2025

36RS0005-01-2025-001632-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.08.2025 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Нефедова А.С.,

при секретаре Буряковой К.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района города Воронеж» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КУВО «УСЗН Советского района г.Воронеж» обратилось в суд с названным иском, указав, что между казенным учреждением Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» и ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> заключен социальный контракт направленный на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Срок социального контракта - до 17.04.2025г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>., телефон №, №. Социальный контракт №74 заключён на период с 18.04.2024 г. по 17.04.2025 г. на сумму 348000,00 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 299280 руб. 00 коп., и за счет средств областного бюджета 48720 руб.00коп. В рамках социального контракта заявитель планировала открытие кабинета психолога. Денежные средства были перечислены ФИО2 16.05.2024 г. Согласно программы социальной адаптации, приобретение гражданином основных средств с целью ведения предпринимательской деятельности, должно было быть осуществлено в период с апреля по июль 2024 г. Согласно предоставленным отчётам об исполнении ПСА, предоставленным с апреля по июнь, и за сентябрь 2024 г. ФИО2 подтвердила целевое использование денежных средств на сумму 120186,84 рублей, что составляет примерно 35% от всей полученной суммы. С ноября 2024г. ФИО2 не отвечает на звонки куратора, и не выходит на связь, в связи, с чем были отправлены уведомления № от 20.11.2024г., № от 17.12.2024г. по адресу регистрации заявителя о необходимости явиться в КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» для предоставления отчёта об исполнении ПСА. Такие уведомления ранее уже направлялись ФИО2 в августе и сентябре 2024г., на что 08.10.2024 г. заявителем было написано заявление, что она не смогла явиться для предоставления отчёта в связи с болезнью матери, за которой требовался уход. Заявитель обещала, что предоставит недостающие чеки в ноябре, хотя этого не произошло. Согласно запросу ФНС от 16.12.2024г. сумма дохода, учитываемая при определении налоговой базы по НПД за сентябрь 2024г. составляет 48000 рублей. Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, (ст. 5.1.Закона Воронежской области от 25.06.2012 №98-ОЗ «О государственной социальной помощи в Воронежской области»). Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий) или от имени своей семьи, либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг. Социальный контракт предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и заключается с гражданином на срок не более чем на 12 месяцев. (ч. 7 ст. 5.1.Закона Воронежской области от 25.06.2012 №98-03 «О государственной социальной помощи в Воронежской области», ст.4 Закона Воронежской области от 30.11.2020 №115-ОЗ «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020-2027 годах»). Согласно п.п.2.1 п.2 социального контракта КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» имеет право: прекращать предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгать с Заявителем социальный контракт в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам; а также взыскать с заявителя денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в случае невыполнения им условий социального контракта и программы социальной адаптации по неуважительным причинам или использования данных денежных средств не по целевому назначению. Данные суммы возмещаются получателями добровольно в кассу учреждения. Также согласно п.п.3.2 п.3 заявитель обязан: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученных сумм, а также при прекращении выплат, выплаченная сумма взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для возврата излишне выплаченных денежных средств в учреждение ответчик не явился, в связи, с чем КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» вынуждено обратиться в суд. Данные суммы возмещаются получателями добровольно в кассу учреждения. В целях обеспечения целевого расходования денежных средств за счет средств федерального и областного бюджета, выделяемых на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в Воронежской области, излишне выплаченная сумма подлежит возврату.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>., 348000,00 руб. в доход бюджета Воронежской области, (в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 299280 руб. 00 коп., и за счет средств областного бюджета 48720 руб.00коп.)

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты ВО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено или сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности

По смыслу данной нормы не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежная сумма, предоставленная во исполнение несуществующего обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи" установлено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий) или от имени своей семьи, либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг. Социальный контракт предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и заключается с гражданином на срок не более чем на 12 месяцев. (ч. 7 ст. 5.1.Закона Воронежской области от 25.06.2012 №98-03 «О государственной социальной помощи в Воронежской области», ст.4 Закона Воронежской области от 30.11.2020 №115-ОЗ «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020-2027 годах»).

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что на основании заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта от 08.04.2024г. (л.д. 15-16), 18.04.2024г. между казенным учреждением Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» и ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> был заключен социальный контракт № 74 направленный на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». (л.д. 11-13).

Социальный контракт №74 заключён на период с 18.04.2024 г. по 17.04.2025 г. на сумму 348000,00 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 299280 руб. 00 коп., и за счет средств областного бюджета 48720 руб.00коп. (л.д. 14).

Как следует из текста искового заявления, в рамках социального контракта заявитель планировала открытие кабинета психолога. Денежные средства были перечислены ФИО2 16.05.2024 г.

Согласно программы социальной адаптации, приобретение гражданином основных средств с целью ведения предпринимательской деятельности, должно было быть осуществлено в период с апреля по июль 2024 г. Согласно отчётам об исполнении ПСА, предоставленным с апреля по июнь, и за сентябрь 2024 г. ФИО2 подтвердила целевое использование денежных средств на сумму 120186,84 рублей, что составляет примерно 35% от всей полученной суммы (л.д. 8).

Из текста искового заявления также усматривается, что с ноября 2024г. ФИО2 не отвечает на звонки куратора, и не выходит на связь, в связи, с чем ей были отправлены уведомления № от 20.11.2024г., № от 17.12.2024г. по адресу регистрации заявителя о необходимости явиться в КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» для предоставления отчёта об исполнении ПСА. Такие уведомления ранее уже направлялись ФИО2 в августе и сентябре 2024г., на что 08.10.2024 г. заявителем было написано заявление, что она не смогла явиться для предоставления отчёта в связи с болезнью матери, за которой требовался уход. Заявитель обещала, что предоставит недостающие чеки в ноябре, хотя этого не произошло.

Согласно запросу ФНС от 16.12.2024г. сумма дохода, учитываемая при определении налоговой базы по НПД за сентябрь 2024г. составляет 48000 рублей (л.д. 17).

Согласно п.п.2.1 п.2 социального контракта КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» имеет право: прекращать предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгать с Заявителем социальный контракт в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам; а также взыскать с заявителя денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в случае невыполнения им условий социального контракта и программы социальной адаптации по неуважительным причинам или использования данных денежных средств не по целевому назначению. Данные суммы возмещаются получателями добровольно в кассу учреждения.

Также согласно п.п.3.2 п.3 заявитель обязан: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования.

До настоящего момента ответчиком не предоставлены ежемесячные отчеты и документы о целевом использовании денежных средств, а также не возвращены денежные средства, выданные ей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Как указывалось ранее, в соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, ответчик в нарушение указанных требований законодательства, действуя недобросовестно, не предоставив в установленный срок ежемесячные отчеты об исполнении программы социальной адаптации в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения.

28.01.2025г. КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» было принято решение о досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, заключенного с ФИО2, а также о взыскании денежных средств, полученных ответчиком в рамках социального контракта в размере 348 000 руб. (л.д. 7).

Разрешая спор, суд, учитывая представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что факт получения ФИО2 денежных средств в размере 348 000 рублей установлен в судебном заседании и ответчиком не оспорен, а также доказательств, подтверждающих возврат денежных средств истцу не представлено, приходит к выводу о том, что со стороны ФИО2 перед истцом возникло обязательство вследствие неосновательного обогащения в сумме 348 000 рублей.

На основании изложенного, исковые требования казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района города Воронеж» о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим суд, руководствуясь положениями ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в сумме 11 200руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета Воронежской области задолженность по социальному контракту в размере 348000 /триста сорок восемь тысяч/ рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в доход муниципального образования городского округа города Воронежа госпошлину в размере – 11200 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Воронежа заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Нефедов

Мотивированное решение составлено 28.08.2025 года