Дело 2-1714/2025

УИД 22RS0013-01-2025-000822-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донских Н.О.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Ануфриевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Бийска Алтайского края к ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО14, ФИО5 ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском с учетом уточнения круга ответчиков (л.д. 46-47) к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования истец указывает на то, что спорное жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью, расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации г. Бийска от 07.09.2018 № 1262.

В данной квартире на регистрационном учете состоят ФИО2, ФИО3, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5

Решением Бийского городского суда от 26.02.2020 по делу № 2-236/2020 ответчикам было отказано в признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное решение суда обжаловано, вступило в законную силу 22.07.2020.

Ответчики выселились из спорного жилого помещения, место их жительство неизвестно. Фактический выезд ответчиков из жилого помещения, отсутствие с их стороны действий по его использованию и содержанию свидетельствуют о прекращении ими права пользования спорной квартирой.

Отделом по вопросам миграции (ОВМ) МУ МВД России «Бийское» истцу отказано в снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу со ссылкой на пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением. Решение суда об отказе в признании права пользования жилым помещением не отнесено к перечисленным в п. 31 Правил обстоятельствам, влекущим снятие гражданина с регистрационного учета.

Поскольку решений суда о выселении ответчиков или признании их утратившими право пользования муниципальной квартирой не принималось, Администрация города Бийска, осуществляющая в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда права собственника, лишена возможности снять ответчиков с регистрационного учета в административном порядке.

Регистрация ответчиков в данном жилом помещении препятствует истцу в реализации права распоряжаться принадлежащей ему собственностью, затрудняет учет жилья муниципального жилищного фонда, подлежащего расселению, влечет начисление ответчикам платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. ст. 83,91 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просит об удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца Администрации г. Бийска Алтайского края ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом по известным суду адресам регистрации по месту жительства и месту пребывания, в суд возвратились конверты с отметкой почты об истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», в соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая, что судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания, их неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в их отсутствие. На телефонные звонки, осуществленные по контактным номерам телефонов с целью извещения о рассмотрении дела, ответчики не ответили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-236/2020, выслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Ануфриевой О.А., полагавшей исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При разрешении настоящего спора установлено, что <адрес> в г.Бийске Алтайского края является муниципальной собственностью, что подтверждается записью о регистрации в ЕГРН № (л.д. 26-28).

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 17), адресных справок (л.д. 40-41) в жилом помещении по <адрес> по месту жительства зарегистрированы: с 17.09.2004 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.12.2008 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.06.2005 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.09.2014 - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчики также имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с 30.06.2022 по 30.06.2032 - ФИО3, ФИО4, ФИО2, с 09.04.2021 по 09.04.2025 ФИО5

Как следует из акта обследования жилого помещения от 04.04.2025, составленного главным специалистом отдела по учету и распределению жилой площади Администрации г.Бийска, в жилом помещении по адресу: <адрес>, ответчики не проживают (л.д. 48).

Многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г.Бийска Алтайского края от 07.09.2018 №1262 (л.д. 6).

Ст.35 Конституции РФ установлено, что право собственности граждан охраняется законом и может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст. 671-672 ГК РФ право владения и пользования жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде социального использования, принадлежит гражданам, занимающим данные жилые помещения на основании договора социального найма (нанимателю и членам его семьи).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ права нанимателя возникают на основании договора социального найма.

Решением суда от 26.02.2020, постановленным по гражданскому делу № 2-236/2020 по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением, в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме, поскольку суд пришел к выводу о том, что каких-либо фактических обстоятельств, позволяющих признать ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и, соответственно, для признания за ней права пользования данным жилым помещением по договору социального найма, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 22.07.2020 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таким образом, каких-либо прав на спорное жилое помещение ответчики не имеют, что установлено вступившими в законную силу судебными актами.

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса.

Ответчики состоят на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу, не имея на то законных оснований, в спорном жилом помещении фактически не проживают, имеют регистрацию по месту пребывания по иному адресу, тем самым нарушая права собственника жилого помещения по адресу: <адрес> по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению.

На основании ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года, регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства имеет своей целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

То есть, регистрация ответчиков ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 по месту жительства в спорном жилом помещении является административным актом и носит уведомительный характер, но, сама по себе, не порождает каких-либо прав на данное жилое помещение.

В соответствии с абз. 6 ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Суд полагает, что указанные нормы закона применимы к спорным правоотношениям, поскольку на дату рассмотрения настоящего гражданского дела ответчики собственниками <адрес> не являются, договор социального найма между ответчиками и собственником данного жилого помещения не заключен, каких-либо прав на данное жилое помещение ответчики не имеют, следовательно, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой у суда не имеется, а потому требование о признании ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования спорной квартирой подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Бийска Алтайского края удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт №), ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт №), ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт №), ФИО5 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (свидетельство о рождении II-ТО №), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения 27 мая 2025 года.