Дело № 2а-4894/2023
39RS0002-01-2023-004343-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Стома Д.В.,
при помощнике судьи Борисовой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства. В целях восстановления нарушенного права просит обязать направить исполнительный документ в адрес взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» - ФИО4 не явилась, при подаче административного искового заявления представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, представители ОСП Центрального района и УФССП России по Калининградской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.
Исследовав совокупность письменных доказательств и дав им оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено и ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
При рассмотрении данного административного дела установлено, что на исполнении в ОСП Центрального района г. Калининграда находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное < Дата > на основании выданного мировым судьей 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда судебного приказа № 2-2708/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 5200 рублей.
Указанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
< Дата > исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Однако в нарушение названных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя не направлялась, в материалах исполнительного производства такие данные отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела, допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих факт и способ направления процессуального и исполнительного документа в адрес взыскателя, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.
Указанное свидетельствует о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии, повлекшем нарушение прав взыскателя на своевременное обжалование указанного постановления, а также на своевременное исполнение судебного акта.
Как следует из материалов исполнительного производства, < Дата > представитель АО «ЦДУ» обратился в ОСП Центрального района г, Калининграда с заявлением, в котором просил предоставить информацию о месте нахождения оригинала исполнительного документа и документов об окончании исполнительного производства, сообщить номер почтового идентификатора для отслеживания почтовой корреспонденции, направить копию постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания.
В ответ на данное обращение судебным приставом-исполнителем ФИО1 было направлено сообщение от < Дата > о том, что судебный приказ направлен в адрес взыскателя посредством почтовой связи.
Вместе с тем, реестр почтовой корреспонденции, подтверждающий факт направления по почте указанных документов, в материалах дела отсутствует.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1
Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В силу ч. 4 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Частью 5 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Поскольку исполнительное производство окончено, постановление об окончании исполнительного производства в установленном порядке не обжаловалось, оригинал исполнительного документа подлежит возвращению взыскателю, так как, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» АО «ЦДУ» вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
С заявлением об утрате исполнительного документа взыскатель в ОСП Центрального района г. Калининграда не обращался, в порядке подчиненности действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не обжаловались.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В силу п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АО «ЦДУ» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 устранить допущенное нарушение прав взыскателя: направить в адрес АО «ЦДУ» исполнительный документ № 2-2708/2022 либо сведения о его пересылке в адрес взыскателя посредством почты, либо справку об утрате исполнительного документа.
Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца взыскателю и суду.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.
Судья Д.В. Стома