УИД №"Данные изъяты"
(производство по делу № 2а-219/2025)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области
в составе:
председательствующего: судьи Колесовой Е.В.
при секретаре: Ульянцевой Е.А.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области Чернышовой К.С.
представителя административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу: ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.06.2025, срок действия доверенности 3 года
административного ответчика: ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс
30 сентября 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3, "Данные изъяты" года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, "Данные изъяты" года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде:
1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса;
5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.03.2019 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 14.08.2019. Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.09.2021 переведен в колонию-поселение. Начало срока: 14.03.2019 Конец срока: 08.01.2026.
Согласно приговора Новоильинского районного суда Кемеровской области от 14.03.2019 ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный ФИО3, "Данные изъяты" г.р. прибыл 23.03.2023, характеризуется положительно.
Ранее ФИО3 был судим на основании следующих приговоров:
19.12.1996 Заводским районным судом г. Новокузнецка по ст. 144 ч.2, 44 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.
11.05.2004 Заводским районным судом г. Новокузнецка по ст.161 ч,1, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 4 года.
3. 26.04.2011 Заводским районным судом г. Новокузнецка по ст.30 ч.3, 228.1 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден 02.07.2012 на основании ст. 80 УК РФ по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 21.06.2012 не отбытая часть наказания заменена на 2 года исправительных работ.
4. 11.09.2018 Новоильинским районным судом г.Новокузнецка по ч. 1 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО4 административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, сообщил, что после освобождения имеет намерение трудоустроится, ограничения будут мешать трудовой деятельности.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – ФИО3, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО3 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно приговора Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.03.2019 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 14.08.2019. Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.09.2021 переведен в колонию-поселение. (л.д. 6-14, 23).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный ФИО3 характеризуется положительно (л.д. 28-30).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от 28.07.2025 (л.д. 31) ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил одно нарушение порядка отбывания наказания, а именно:
26.07.2019 находился на спальном месте во время не отведенное для сна. За это ему был объявлен выговор 02.08.2019. Данное нарушение погашено.
Согласно вышеуказанной справке ФИО3 имеет семь поощрений от 28.07.2020, от 09.07.2021, от 25.10.2022, от 17.11.2023, от 07.11.2024, от 14.05.2025 за добросовестное отношение к труду, объявлены благодарности.
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО3, "Данные изъяты" года рождения, уроженец "Данные изъяты", имеет регистрацию по адресу: "Данные изъяты" (л.д. 34).
Из заявления осужденного ФИО3 от 01.06.2023 года (л.д. 26) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по месту регистрации "Данные изъяты" вместе с мамой ФИО1., в трудоустройстве через Центр занятости населения не нуждается.
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик ФИО3 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное, УК РФ отнесено к категории тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ предусмотрена до 8 лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Судом установлено, что административным ответчиком ФИО3 преступление совершено против здоровья населения в дневное время, согласно приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.03.2019, не в состоянии алкогольного опьянения, на улице, не в общественном месте, в дневное время.
Поскольку преступление совершено в дневное время, не в состоянии алкогольного опьянения, не в общественном месте, суд считает возможным не устанавливать запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния.
Оценивая в совокупности материалы дела, пояснения административного ответчика ФИО3, о том, что после освобождения он намерен проживать со своей семьей по месту регистрации, указанной в паспорте: "Данные изъяты", имеет намерение трудоустроится, в связи с этим ограничение в виде запрета покидать пределы Кемеровской области – Кузбасса, может ограничить возможность трудоустройства и препятствовать осуществлению трудовой деятельности, суд полагает нецелесообразным устанавливать запрет на выезд за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.
С учетом предоставленных суду сведений и данных о личности административного ответчика, представленных характеристик, того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО3 к труду относится удовлетворительно, имеет 7 поощрений за добросовестное отношение к труду как следует из характеристики от 28.07.2025 имеет рабочую специальность «машинист (кочегар) котельной», согласно сведений из приговора, приобщенного к материалам дела, трудоспособен, заболеваний, препятствующих трудоустройству не имеет, что дает основание полагать, что после освобождения ФИО3 может быть трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО3 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Суд считает в соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3 с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административного истца начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, "Данные изъяты" года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО3, "Данные изъяты" года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2025.
Судья Е.В.Колесова