Решение по делу № 2-1502/2022 от 19.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию.

№ 91RS0003-01-2022-001881-72

№ 2-1502/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 19 октября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Менситовой Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию,

установил:

07 апреля 2022 года ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя РК с иском, в котором указывает, что 10.02.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, вместе с заявлением были предоставлены все необходимые документы. Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ – Отделения ПФ РФ по Республике Крым от 15.02.2022 № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который рассчитан пенсионным органом в <данные изъяты> при требуемом 23,4. Из решения об отказе усматривается, что в страховой стаж истца не засчитаны все периоды её работы по трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как дата рождения внесена в графу «образование», в которой имеются исправления, неоговоренные должным образом. Кроме того, в страховой стаж не учтены периоды работы истца с 01.07.1993 по 25.07.1995 в фирме «<данные изъяты>», с 30.07.1995 по 02.10.1995, с 03.10.1995 по 21.06.1998 в кооперативе (производственно-строительной фирме) «<данные изъяты>», так как записи об увольнении заверены печатью старого образца, где в аббревиатуре читается наименование государства Крымская АССР, Республика Крым, документальное подтверждение спорных периодов отсутствует, что подтверждается справками архивного сектора. Также в страховой стаж не учтен период работы истца с 01.07.1998 по 24.12.2000 швеёй в <данные изъяты> поскольку он не подтвержден документально, что подтверждается ответом архивного сектора об отсутствии в документах по заработной плате сведений о работе истца, приказы по личному составу за 1998, 2000 года, не выявлены. С указанным решением истица не согласна, поскольку её вины в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не имеется, поэтому она просит признать решение об отказе в установлении ей страховой пенсии № от 15.02.2022 незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды её трудовой деятельности с 01.07.1993 по 25.07.1995 в фирме «<данные изъяты>», с 30.07.1995 по 02.10.1995, с 03.10.1995 по 21.06.1998 в кооперативе (производственно-строительной фирме) «<данные изъяты>», с 01.07.1998 по 24.12.2000 в <данные изъяты>, и назначить ей страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 23.02.2022.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя РК от 17.05.2022 указанное гражданское дело передано для рассмотрения в Джанкойский районный суд РК (л.д. 55-56), принято к производству судьи определением от 15.06.2022 (л.д. 61).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения даты назначения пенсии поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, назначить истцу пенсию с даты возникновения у неё права, то есть с 23.02.2022. Также просил взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., исковые требования в части взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя не поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ранее направил в адрес суда возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 66-69).

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Таким образом, право на назначение страховой пенсии имеют женщины, достигшие в 1 полугодии 2022 года 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.

Судом установлено, что 10 февраля 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ – Отделения ПФ РФ по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы (л.д. 31-32, 33, 34, л.д. 13-15, 16, 17, 18 выплатного дела).

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Крым ПФ РФ № от 15.02.2022 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Страховой стаж истца, рассчитанный пенсионным органом, составил 13 лет 9 месяцев 1 день (при требуемом 13 лет), в который учтены следующие периоды работы и иной деятельности истца: с 01.09.1982 по 16.07.1984 учеба в <данные изъяты>, с 21.08.1984 по 02.01.1989 работа в <данные изъяты>, с 03.01.1989 по 30.06.1993 работа в <данные изъяты>, с 26.01.2015 по 03.07.2017 период осуществления предпринимательской деятельности, с 03.06.2020 по 12.07.2020 получение пособия по безработице, с 13.07.2020 по 31.12.2020 работа в <данные изъяты>

Величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитана пенсионным органом в <данные изъяты>, что ниже установленного ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (23,4) (л.д. 29-30, л.д. 1-2 выплатного дела).

Так, из указанного решения об отказе в назначении страховой пенсии усматривается, что в страховой стаж ФИО2 не засчитаны все периоды её работы по трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как дата рождения внесена в графу «образование», в которой имеются исправления, неоговоренные должным образом. Следовательно, все периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке должны подтверждаться дополнительными документами. Кроме того, при рассмотрении записей в трудовой книжке невозможно учесть в стаж истца периоды её работы с 01.07.1993 по 25.07.1995 в фирме «<данные изъяты>», с 30.07.1995 по 02.10.1995, с 03.10.1995 по 21.06.1998 в кооперативе (производственно-строительной фирме) «<данные изъяты>», так как записи об увольнении заверены печатью старого образца, где в аббревиатуре читается наименование государства Крымская АССР, Республика Крым, в то время как с февраля 1992 года по решению Верховного Совета Крыма Крымская АССР была переименована в Республику Крым, а с марта 1995 году Республика Крым - в Автономную Республику Крым. В поступивших архивных справках указано, что документы предприятия «<данные изъяты>», производственно-строительного кооператива «<данные изъяты>», производственно-строительной фирмы «<данные изъяты>» на долговременное хранение не передавались. Также в страховой стаж не учтен период работы истца с 01.07.1998 по 24.12.2000 швеёй в <данные изъяты>, поскольку из ответа архивного сектора усматривается, что в документах по заработной плате <данные изъяты> за 1998-2000 года сведений не выявлено, приказы по личному составу за 1998, 2000 года, не выявлены (л.д. 1-2 выплатного дела).

Отказ со стороны ответчика в учете в страховой стаж истца отдельных периодов его работы препятствуют истцу в реализации её конституционного права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст. 12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом заявление назначении пенсии может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено ч.ч. 3.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указывалось выше, пенсионный орган не учел в страховой стаж ФИО2 все периоды её работы по трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, так как дата рождения внесена в графу «образование», в которой имеются исправления, неоговоренные должным образом, что нарушает нормы п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Принимая во внимание вышеуказанные нормативные акты, на работодателя возложена обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Кроме того, из отказа пенсионного органа усматривается, что в стаж истца не учтены периоды её работы с 01.07.1993 по 25.07.1995 в фирме «<данные изъяты>», с 30.07.1995 по 02.10.1995, с 03.10.1995 по 21.06.1998 в кооперативе (производственно-строительной фирме) «<данные изъяты>», так как записи об увольнении заверены печатью старого образца, где в аббревиатуре читается наименование государства Крымская АССР, Республика Крым, в то время как с февраля 1992 года по решению Верховного Совета Крыма Крымская АССР была переименована в Республику Крым, а с марта 1995 году Республика Крым - в Автономную Республику Крым. В поступивших архивных справках указано, что документы предприятия «<данные изъяты>», производственно-строительного кооператива «<данные изъяты>», производственно-строительной фирмы «<данные изъяты>» на долговременное хранение не передавались. Также в страховой стаж не учтен период работы истца с 01.07.1998 по 24.12.2000 швеёй в <данные изъяты>, поскольку из ответа архивного сектора усматривается, что в документах по заработной плате <данные изъяты> за 1998-2000 года сведений не выявлено, приказы по личному составу за 1998, 2000 года, не выявлены (л.д. 1-2 выплатного дела).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В трудовой книжке истца №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие записи о её трудовой деятельности:

обучение в <данные изъяты> с 10.09.1982 по 21.08.1984;

21.08.1984 принята на работу <данные изъяты>;

02.01.1989 в связи с реорганизацией предприятия переведена на <данные изъяты>;

03.01.1989 принята в <данные изъяты> по переводу из <данные изъяты> 4 разряда;

30.06.1993 уволена в связи с ликвидацией предприятия;

01.07.1993 принята по переводу согласно контракта от 01.07.1993 в фирму «<данные изъяты>» Джанкой Республика Крым;

25.07.1995 уволена по собственному желанию;

30.07.1995 принята на работу <данные изъяты> в производственно-строительный кооператив «<данные изъяты>» г. Джанкой Крымской обл.;

02.10.1995 уволена по переводу в ПСФ «<данные изъяты>», в связи с реорганизацией кооператива «<данные изъяты>»;

03.10.1995 принята по переводу швеёй в производственно-строительную фирму «<данные изъяты>» г. Джанкой Республика Крым Украина;

21.06.1998 уволена с работы по ст. 38 КЗоТ Украины;

01.07.1998 принята на работу швеёй в <данные изъяты>;

24.12.2000 уволена с работы по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию) (л.д. 43-44, л.д. 21-23 выплатного дела).

Из ответа архивного сектора администрации г. Джанкоя Республики Крым о 23.03.2020, предоставленного на заявление истицы, усматривается, что в документах по заработной плате рабочих и служащих <данные изъяты> за 1998-2000 гг., сведений не выявлено.Приказ № от 01.07.1998 о принятии на работу швеёй <данные изъяты> и приказ № от 24.12.2000 об увольнении с работы (согласно записям в трудовой книжке) в делах: приказы по личному составу за 1998 год, 2000 год - не выявлены. Личная карточка (ф. Т-2) ФИО2 не выявлена (л.д. 49, л.д. 27 выплатного дела).

Из ответа архивного сектора администрации г. Джанкоя Республики Крым о 23.03.2020, предоставленного на заявление истицы, усматривается, что документы предприятия «<данные изъяты>», производственно-строительного кооператива «<данные изъяты>», производственно-строительной фирмы «<данные изъяты>» на долговременное хранение не передавались. Местонахождение архива не известно (л.д. 49 оборот, л.д. 26 выплатного дела).

Согласно ответа ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 26.07.2022, предоставленного по запросу суда, документы по личному составу фирмы «<данные изъяты>», кооператива «<данные изъяты>», производственно-строительной фирмы «<данные изъяты>» в Горархив на хранение не поступали (л.д. 82).

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО8, пояснила, что вместе с ФИО2 работали в «<данные изъяты>», который потом переименовали в «Джанкойсервис». Истец работала <данные изъяты> «<адрес>, там была и парикмахерская, и сапожная, и швейная мастерская. Свидетель работала парикмахером по <адрес>, <данные изъяты>. Встречались на общих собраниях, праздники отмечали вместе. Свидетель несколько раз подменяла девочек в парикмахерской по <адрес>, когда они уходили в отпуск. Подтвердила, что ФИО2 в период с 1998 года по 2000 год также работала в <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты>.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО9, пояснила, что вместе с ФИО2 работал в <данные изъяты> с 1998 года по 2000-й год. Свидетель работала по <адрес> в <данные изъяты>, а истец работала там, где консервный завод. Света работала <данные изъяты>. Познакомились, когда были собрания, профсоюзные собрания, а когда был день бытовика, то кому-то премии выдавали и всех собирали. Девочки ходили, подменяли. Подтвердила, что ФИО2 в период с 1998 года по 2000 год также работала в <данные изъяты> в <данные изъяты>».

У суда нет оснований ставить под сомнение сообщенные свидетелями сведения, поскольку их показания последовательны и согласуются с другими исследованными судом письменными доказательствами. Суд не усматривает оснований подвергать сомнениям показания свидетелей, поскольку указанные свидетели являлись коллегами истицы в спорный период, что подтверждается их трудовыми книжками (л.д. 94-95, 98-99), следовательно, указанным свидетелям достоверно известно о факте работы истца в обозначенный период.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, в том числе Соглашения, и того, что периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, периоды работы истца с 01.07.1993 по 25.07.1995 в фирме «<данные изъяты>», с 30.07.1995 по 02.10.1995, с 03.10.1995 по 21.06.1998 в кооперативе (производственно-строительной фирме) «<данные изъяты>», с 01.07.1998 по 24.12.2000 в <данные изъяты> подлежат включению в её страховой стаж.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и, соответственно, работник не может быть ответственным за неграмотное заполнение трудовой книжки, поскольку ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии.

В трудовой книжке истца сведения о спорных периодах работы внесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не оспорены, следовательно, у пенсионного органа отсутствовали законные основания для отказа во включении данных периодов в страховой стаж ФИО2

Поскольку спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, следовательно, требование ФИО2 о включении в стаж указанных выше периодов обоснованно и подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», суд учитывает, что возраста <данные изъяты> истец достигла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратилась 10.02.2022, согласно предварительному расчету ответчика при включении спорных периодов в страховой стаж истца, её стаж составит 21 год 2 месяца 12 дней (при требуемом 13 лет), величина ИПК с учетом спорных периодов работы составит <данные изъяты> (при требуемом 23,4), поэтому, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 23.02.2022 (л.д. 84).

В тоже время, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца относительно взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный Фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Из статьи 5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» следует, что Пенсионный Фонд Российской Федерации является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, су приходит к выводу, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым относится к органам государственной власти, в связи с чем, на него распространяются положения статьи 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию, – удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Крым ПФ РФ № от 15.02.2022 об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды её работы с 01.07.1993 по 25.07.1995 в фирме «<данные изъяты>», с 30.07.1995 по 02.10.1995 в производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», с 03.10.1995 по 21.06.1998 в производственно-строительной фирме «<данные изъяты>», с 01.07.1998 по 24.12.2000 в <данные изъяты>, и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 23 февраля 2022 года.

В удовлетворении требований части взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 25.10.2022 г.