Решение по делу № 2А-84/2023 от 13.03.2023 - об установлении административного надзора.

Производство №2а-84/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000107-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,

при секретаре Барковой Я.В.,

с участием:

административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Плахотиной Т.В., представившей удостоверение №509, выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 14 марта 2011 года и ордер №28 от 06 марта 2023 года,

помощника прокурора Магдагачинского района Пнева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, которое обосновано следующим.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...> 23 июля 2011 года осужден Магдагачинским районным судом Амурской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком на 6 месяцев. 28 мая 2012 года осужден Магдагачинским районным судом Амурской области по ст.112 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.226 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с учетом ст.69 УК РФ срок лишения свободы составил 3 года.

06 октября 2021 года осужден Ленинским районным судом г. Воронеж по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год.

07 декабря 2021 года осужден Левобережным районным судом г. Воронежа по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, с учетом присоединения наказания по приговору от 06 октября 2021 года общий срок лишения свободы составил 1 год 6 месяцев.

18 ноября 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судом в отношении ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Охарактеризовать ФИО2 не представляется возможным в связи с тем, что последний не проживает на территории Магдагачинского района с 2019 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 7 лет 11 месяцев 9 дней. Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, запретить выезд за пределы п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району), запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства, место нахождения его в настоящее время неизвестно, с целью защиты прав и законных интересов административного ответчика судом назначен представитель – адвокат Плахотина Т.В.

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Представитель административного ответчика адвокат Плахотина Т.В. в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, дополнительно пояснила, что решение суда об административном надзоре с установлением ряда административных ограничений в отношении ФИО2 будет неисполнимым, поскольку ответчик не проживает на территории пгт Магдагачи с 2019 года.

Помощник прокурора Магдагачинского района Пнев А.А. в судебном заседании выразил заключение по делу о целесообразности удовлетворения административного искового требования.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, заключение, данное по делу помощником прокурора Магдагачинского района, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что приговором Левобережного районного суда <адрес> от 07 декабря 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы с учетом положений ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.07.2021 и с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Воронежа от 06 октября 2021 года окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом признано совершение ФИО2 преступления при рецидиве преступлений (л.д.9-14).

Из содержания представленного в материалы дела приговора Ленинского районного суда г. Воронежа от 06 октября 2021 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и по которому назначенное ему наказание в виде 1 года лишения свободы присоединено к назначенному наказанию по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 07 декабря 2021 года, усматривается, что преступление по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, совершено ФИО2 при отягчающих наказание обстоятельствах – опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области от 18 ноября 2022 года, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 18 декабря 2021 года по 18 ноября 2022 года, освобожден из мест лишения по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

С учетом изложенного установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

При определении срока административного надзора суд исходит из следующего.

В силу подп.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости").

С учетом изложенного, учитывая, что к моменту рассмотрения настоящего дела срок, оставшийся для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Воронежа от 06 октября 2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, составляет 7 лет 8 месяцев 5 дней, административный надзор должен быть установлен ФИО2 на указанный срок.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны объявлять и осуществлять розыск поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы и не прибывшего без уважительных причин в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, а также розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение.

Поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы не прибыл к избранному месту жительства <адрес>, после установления административному ответчику административного надзора орган внутренних дел обязан объявить его в розыск, течение срока административного надзора в данном случае приостанавливается в соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд признает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 7 лет 08 месяцев 5 дней с предлагаемыми органом внутренних дел административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, запрета выезда за пределы п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району), запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> сроком на 7 (семь) лет 8 (восемь) месяцев 5 (пять) дней.

На срок административного надзора установить ФИО2 ФИО8 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту;

- запрета выезда за пределы п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району);

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные);

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора на срок 7 лет 11 месяцев 9 дней – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Ю.А. Мироненко