дело № 2а-581/2022

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г.Покровск 7 сентября 2022 г.

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Кузьминой Н.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации

установил:

заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 обратился в суд с иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет»: http://m.msk-diplom.shop/diplomy, http://msk.diplom-mastaka.vip, http://msk.diplomsshop24.com запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

При этом указал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о защите прав несовершеннолетних, по результатам которой выявлены информации, противоречащие действующим нормам законодательства. Так, на вышеуказанных страницах выявлено размещение информации о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены. Интернет-страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В силу ст. 10 п. 6 ФЗ №149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Сведения, размещенные на вышеуказанных сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получение за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Согласно отзыва третьего лица Управления Роскомнадзора по РС(Я) по сведениям, размещенным в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено информация размещенная на сайтах http://m.msk-diplom.shop/diplomy, http://msk.diplom-mastaka.vip, признана запрещенной требованием Гепрокуратуры от 10 и 18 августа 2022 г. и решением Катайского районного суда Курганской области от 20 июля 2022 г. В части признания информации размещенной на сайте http://msk.diplomsshop24.com возражений не имеют.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Заинтересованное лицо извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились в судебное заседание, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений составляющих государственную или иную специально охраняемую законом, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет - страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, прокуратурой Хангаласского района РС(Я) установлено, что на странице сайта http://msk.diplomsshop24.com размещена информация о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность; лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность; лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации, образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наличие в свободном доступе изложенной информации в сети «Интернет» на указанном сайте нарушает права неопределенного круга лиц, вводит их в заблуждение относительно допустимости приобретения документов об общем, среднем и высшем образовании в обход установленным законодательством требованиям, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что размещенная на вышеуказанном сайте информация направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям.

Вместе с тем, требованием Генпрокуратуры РФ 708-108-2022/Треб.459-22 от 18 августа 2022 информация, размещенная на сайте http://m.msk-diplom.shop/diplomy признана запрещенной к распространению, также требованием Генпрокуратуры РФ 708-108-2022 от 10 августа 2022 г. и решением Катайского районного суда Курганской области от 20 июля 2022 г. информация размещенная на сайте http://msk.diplom-mastaka.vip признана запрещенной к распространению и внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», с учетом изложенного иск в части признания информации запрещенной на указанных сайтах удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на электронном сайте в сети «Интернет» с доменным именем http://msk.diplomsshop24.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страницы http://msk.diplomsshop24.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.К. Никиенко

Решение изготовлено 7 сентября 2022 г.