Дело № 2а-1105/2023

УИД 29RS0016-01-2023-001197-91 29 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Губаревой Ю.В.,

при секретаре Фуртиковой В.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новодвинска Суворовой Е.Н.,

рассмотрев в городе Новодвинске Архангельской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор города Новодвинска Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, <данные изъяты>.р., имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В», «B1 (AS)», «М» на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> <данные изъяты> которое является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, в связи с чем просят прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Новодвинска Архангельской области Суворова Е.Н. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о судебном заседании извещен судом в соответствии с требованиями статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) путем направления повесток заказным письмом разряда «Судебное» по известным суду местам его жительства, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а судебное извещение считается доставленным (статья 165.1 ГК РФ).

Заинтересованное лицо межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку в соответствии со статьей 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, медицинскую документацию, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные нормы содержатся в ч.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1, 2, 3, 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно абзацу 9 статьи 5, часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, к которому отнесено в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, ввиду добровольного согласия пациента.

ФИО1 впервые попал в поле зрения <данные изъяты> в конце 2013 года, самостоятельно обратившись в приемный покой <данные изъяты> после чего в период 2014-2020 годов четырежды проходил реабилитационную программу в 2017 году, ремиссия 7 месяцев, в марте 2021 года ремиссия до сентября 2021 года, с сентября по октябрь 2022 года 5 раз проходил стационарное лечение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ он также состоял на диспансерном учете у врача <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с подтвержденной ремиссией.

<данные изъяты>

Данное заболевание отнесено к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, которые являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В материалы дела не представлено каких-либо сведений о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии и снятии административного ответчика с диспансерного учета, соответствующего решения комиссии врачей учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, напротив ФИО1 в добровольном порядке систематически на протяжении более двух лет добровольно проходил лечение в <данные изъяты> в настоящее время находится на диспансерном наблюдении с целью подтверждения ремиссии, доказательств изменения либо отмены поставленного диагноза специалистами-<данные изъяты> суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, при этом реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «B1 (AS)», «М» на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России «Приморский».

Взыскать со ФИО1 ФИО3 в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, путем принесения апелляционного представления, через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Губарева

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2023 года