Решение по делу № 2А-1858/2022 от 26.12.2022 | Анжеро-Судженский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-1858/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 26 декабря 2022 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Безунковой Т.М.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора г.Анжеро-Судженска Кемеровской области Шульц И.Н.,

административного ответчика ФИО1 (путем использования систем видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <...>

установил:

<дата> врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, требования мотивировав тем, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 07.12.2020 (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 14.05.2021) по ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 27.08.2020 по 29.08.2020, с 16.10.2020 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.07.2022 постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области ФИО1 переведен в колонию-поселение.

04.12.2012 решением Таштагольского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

13.04.2018 решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет в соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 части 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. В отношении ФИО1 установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Преступления по приговору от <дата> совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет одно поощрение за активное участие в благоустройстве территории, два взыскания, одно из которых не погашено.

В соответствии с установочной частью приговора от <дата> ФИО1 согласно справке - характеристике ст. УУП ОП «<...>» УМВД России по <адрес> по месту жительства <...>

В связи с чем заявитель просит установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, ч.ч.1, 2 ст.4; п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года и возложить на осуждённого ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении него ограничения в виде явки, возражал против установления других ограничений, просил не устанавливать ограничения в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку данные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, которую намерен осуществлять вахтовым методом.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению в части установления срока административного надзора и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по мсту жительства, регистрации или фактического нахождения, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного дела установлено, ФИО1 осужден:

- 03.02.2004 (судимость погашена) Заводским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев;

-12.01.2005 (судимость погашена) Новоильинским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст.161 УК РФ (3 эпизода), с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, 70 УК РФ (приговор от 03.02.2004) к 4 годам лишения свободы, освобожден 25.12.2007 условно-досрочно;

- 19.06.2008 (судимость погашена) Заводским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст.162 УК РФ, с применением п.«в» ч.7 ст.79, 70 УК РФ (приговор от 12.01.2005), к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожден 29.12.2012 по отбытию наказания.

ФИО1 осужден: 06.02.2014 (судимость погашена) Центральным районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 3 месяца;

07.05.2015 Новоильинским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.3 ст.30 - п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ч.5 ст.74, 70 УК РФ (приговор от 06.02.2014) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден 05.06.2018 по отбытию наказания.

В соответствии с приговором от 07.05.2015, преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 - п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

13.04.2018 Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 части 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. В отношении ФИО1 установлено ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07.12.2020 Заводским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, преступления по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <дата> совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>. В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен решением старшим инспектором ГАН отдела полиции «<...>» Управления МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 от <дата> в соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости по приговору от Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 07.12.2020 – три года.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в <...> куда прибыл из <...> по постановлению Мариинского городского суда <адрес> от <дата>, подлежит освобождению <дата> по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу от <дата>, ФИО1 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, имеет одно поощрение и одно действующее взыскание.

Таким образом, ФИО1 на момент освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания будет иметь непогашенную судимость по приговору от 07.05.2015 Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области, которым осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ в период нахождения под административным надзором.

С учетом изложенного ФИО1 относится к категории лиц, установление административного надзора в отношении которых является обязательным.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 этого же Федерального закона).

В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ). Применяя вышеуказанные положения Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору от 07.05.2015 Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области на срок, установленный для погашений данной судимости, который согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент совершения преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания – освобожден по отбытию наказания 05.06.2018 (дата погашения судимости 05.06.2026), поскольку срок административного надзора в указанном случае является более длинным, чем по последнему приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <дата>, поскольку предполагаемая дата освобождения по отбытию срока наказания <дата>, срок, установленный для погашений данной судимости, который согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент совершения преступления, составляет 3 года после отбытия наказания (предполагаемая дата погашения судимости <дата>), с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, принимая во внимание п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в соответствии с которой срок погашения судимости по приговору от 07.05.2015 Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области составляет восемь лет, следовательно, административный надзор должен быть установлен на аналогичный срок с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, обстоятельства, при которых им были совершены преступления, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить следующие административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд находит необоснованными требования административного истца об установлении ФИО1 ограничений в виде: запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника <...> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 <...> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 07.05.2015 Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области, - 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 ограничений в виде: запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022.

Председательствующий: Т.Ю. Лукьянова