Решение по делу № 2А-155/2025 от 31.01.2025

Дело № 2а-155/2025

89RS0001-01-2024-004330-91

Мотивированное решение

составлено 31.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит взыскать задолженность по пени в размере 4575,94 рублей.

В обоснование иска указано, что должник ФИО1 состоит на налоговом учете УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в качестве налогоплательщика. В связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком начислений у должника образовалась задолженность, подлежащая взысканию. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов административным истцом направлено требование об уплате задолженности. В добровольном порядке требование не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на требованиях иска настаивал в полном объеме, представил суду расчет суммы пеней.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против доводов иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям п. 1, 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п.8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением последовательности

Как следует из материалов дела, у ФИО1 указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой суммы пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п 11 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 4575,94 рублей.

Сумма пени учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно истории изменения сальдо ЕНС, по состоянию на 01.01.2023 (дату перехода на ЕНС) у ФИО1 имелось отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 172 864,1 рублей, в том числе по налогам 95 212,94 рублей, пени 76 156,16 рублей, штрафы 1 495 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов и сборов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени.

Согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

С учетом введения нового порядка уплаты налогов – через внесение единого налогового платежа, учитываемого на едином налоговом счете (пп.2 п.2 ст.11.3, п.1,7 ст. 58 НК РФ) недоимка формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных или признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности по уплате налогов, страховых взносов. В этом случае формируется отрицательное сальдо единого налогового счета.

До 2023 года пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа, с 01.01.2023 начисление пеней связано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджет РФ, которая позиционируется п.2 ст.11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица. При этом, при расчете пени, не принимается во внимание та часть отрицательного сальдо ЕНС, которая сформирована за счет задолженности по пеням, штрафам и процентам, поскольку на такую задолженность пени не начисляются.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета. В связи с образовавшейся налоговой задолженностью налоговым органом административному ответчику начислена пеня в размере 4 575,94 рублей.

Согласно доводам административного искового заявления и приложенным к нему документам задолженность в размере 4 575,94 рублей, ответчиком не погашена, также не признана безнадежной к взысканию.

На основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 16.05.2023 № 176, установлен срок для добровольного исполнения до 20.06.2023. Требование в установленный срок исполнено не было, административным истцом вынесено решение № 1021 от 06.10.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Требование об уплате пени административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было. Не исполнив требования административного истца, последний обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа, в связи с поступившими возражениями должника, в суд с настоящим административным исковым заявлением 20.03.2024 в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок исполнения требования № 176 установлен до 20.06.2023, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 20.03.2024, то есть в установленный законом срок (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда от 09.08.2024 по делу № 2а-354/2024-1 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени отменен определением мирового судьи от 24.09.2024. В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 24.10.2024, то есть в установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Таким образом, разрешая административные исковые требования налогового органа, суд в соответствии с нормами, закрепленными в ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и взыскания с административного ответчика задолженности по пени в размере 4 575,94 рублей.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются безосновательными, опровергаются материалами дела, в том числе информацией налогового органа от 06.12.2024, 17.01.2025. Представленные в материалы дела ответчиком платежные документы, справки Сбер по арестам и взысканиям не свидетельствуют о своевременной уплате налогов и необоснованном начислении пени.

Расчет взыскиваемых с административного ответчика сумм судом проверен, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах, регулирующего порядок начисления налога и пени, расчет, представленный административным истцом, является арифметически верным.

При подаче административного иска, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ЯНАО, <адрес>9, в доход соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 4575 рублей 94 копейки, а также государственную пошлину в доход местного бюджета – 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов

<данные изъяты>