Дело № 2а-3957/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы госурственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №№,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2023 в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником домовладения по адресу: <адрес>. По первоначальным данным АО «Ростовское БТИ» право собственности на данное домовладение было зарегистрировано за МУФЗ в сфере ЖКХ <адрес> на основании Постановления мэра города Ростова-на-Дону № 1863 от 03.10.1997. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу домовладения в частную собственности право собственности на указанное домовладение было передано ФИО2 (1/2 доли) и ФИО3 (1/2 доли). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 продали домовладение в собственность ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ростовской области (далее - Управление) с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, площадью 235 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление приняло решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости — земельном участке, площадью 235 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данное решение административный истец считает незаконным, поскольку с его стороны были представлены все необходимые документы, в том числе документы первичной инвентаризации, для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости (спорного земельного участка).

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным решение (уведомление) Управления от ДД.ММ.ГГГГ №№;

- обязать Управление внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью 235 кв.м, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании присутствовали:

- представитель административного истца ФИО4, которая административный иск поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме;

- представитель административного ответчика ФИО5, которая иск не признала, просила в иске отказать согласно доводам возражений.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как указано в ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

4) решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 статьи 69.1 настоящего Федерального закона.

В течение пяти рабочих дней со дня включения в Единый государственный реестр недвижимости документов и внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости орган регистрации прав выдает или направляет лицу, обратившемуся с запросом о предоставлении сведений, без взимания дополнительной платы или лицу, обратившемуся с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе в случае, если ранее по такому запросу было направлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или по такому заявлению отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

5) на момент представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьей 69.1 настоящего Федерального закона на выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таком правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости;

6) лицом, являющимся правообладателем объекта недвижимости, вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости одновременно не представлено заявление о государственной регистрации права на данный объект недвижимости;

7) для внесения сведений о ранее учтенном лесном участке не представлен межевой план, либо форма и (или) содержание представленного межевого плана не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, либо границы ранее учтенного лесного участка пересекают границы земельного участка или другого лесного участка (за исключением случаев пересечения границ лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), лесничества, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Применительно к изложенному в судебном порядке установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке по адресу: <адрес>. Вместе с заявлением были представлены: регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выписка из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе административному истцу во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости — земельном участке, площадью 235 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Несогласившись с данным решением, административный истец обратился в суд.

Разрешая дело по существу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска, так как оспариваемое решение принято в соответствии с вышеуказанными требованиями статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Мотивируя данный вывод, суд исходит из того, что законодателем установлен упрощенный порядок для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Для внесения таких сведений ЕГРН административный истец должен был представить комплект документов в соответствии с ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, однако этого не сделал.

Вопреки утверждениям административного истца и его представителя, технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ № не является документом, который отражает необходимые характеристики спорного земельного участка, а потому не содержит сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

Отдельно суд учитывает правовую позицию, изложенную в письме Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления документов ГЗК», согласно которой в связи с вступлением в силу Федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ, а также утверждением Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района (ГРЗ КР) № и Правил оформления кадастрового плана земельного участка № Росземкадастром ведется работа по подготовке новой редакции Инструкции по межеванию.

До издания новой редакции указанной инструкции оформление межевых дел, их проверка, приемка и хранение осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции по межеванию, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, прошедшей правовую экспертизу и согласно письму Минюста России от 28.06.1996 № не нуждающейся в государственной регистрации.

При этом в качестве документов о межевании земельных участков, предусмотренных Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ и необходимых для постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет или уточнения сведений о ранее учтенных земельных участках, используются дополнительно изготовленные:

- чертеж границ земельного участка (участков) в соответствии с приложением 3.6 к Инструкции по межеванию, на котором делается запись «Экз. N 2, для регистрации прав не используется» (экземпляр N 1 хранится в межевом деле);

- списки координат межевых знаков.

Следует отметить, что административным истцом представлен в материалы дела акт № установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка. В данном акте отражены границы спорного земельного участка. Однако данный акт в Управление вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представлен не был, как следствие, в настоящее время административный истец не лишен права повторно обратиться в Управление с аналогичным заявлением и необходимым комплектом документов, включая акт № установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение составлено 11.10.2023 года.