Решение по делу № 2А-145/2023 от 16.02.2023

Дело № 2а-145/2023

55RS0009-01-2023-000043-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 16 февраля 2023 года дело по административному исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» и интернет-ресурсов на сайте «ВКонтакте» обнаружены группы и видеоматериалы, размещенные по адресам: <адрес> пропагандирующие движение «Арестантское уголовное единство» и героизирующие преступный образ жизни.

По заявлению Генерального прокурора Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ признал международное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации.

За распространение информации о данном движении без указания на то, что его деятельность запрещена, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, а за пропаганду либо публичное демонстрирование, а также изготовление или сбыт в целях пропаганды атрибутики или символики движения «АУЕ» - по ч.ч 1, 2 ст. 20.3 КоАП РФ.

На указанных интернет-ресурсах размещены изображения и видеоматериалы, которые наносят вред здоровью и развитию несовершеннолетних. Вход на страницы указанных групп является свободным и позволяет беспрепятственно ознакомиться с содержанием станиц, в том числе скопировать неограниченному кругу лиц.

Кроме того, на основании информационных материалов на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> потенциальный потребитель побуждается к использованию услуг сексуального характера. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов,содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные ссылки в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Просил установить, что информация, распространяемая в сети Интернет по электронным адресам: <адрес> является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>), Управление Роскомнадзора по Омской области (<адрес>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Большереченского района Омской области Рахимов Н.Р. исковые требования поддержал частично, за исключением электронного адреса <адрес>

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области), будучи извещенными надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1 представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что <адрес> – доменное имя внесено в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ по решению Чернышевского районного суда Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в указанной части полагал не подлежащими удовлетворению, в остальной части требования прокурора полагал обоснованными, дело просил рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 названного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; содержащая изображение или описание сексуального насилия; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Размещение информации в сети «Интернет», которая содержит возможности получения интим-услуг, а также анкеты и контактные данные девушек, которые занимаются проституцией, является противоправным деянием.

За занятие проституцией статьей 6.11 КоАП РФ, а также получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица, статьей 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 статьи 240 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, ст. 240.1 УК РФ - за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего, а ч. 1 ст. 241 УК РФ - за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Распространение в сети «Интернет» сведений о занятии проституцией с приведением перечня услуг и размещением фотографий эротического содержания может побудить воспользоваться указанным видом услуг, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних, а также безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов на сайте «ВКонтакте», в ходе которого установлены группы, размещенные по адресам: <адрес>, пропагандирующие движение «Арестантское уголовное единство» и героизирующие криминальный образ жизни.

Верховный Суд Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ признал международное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации.

На указанных интернет-ресурсах размещены изображения и видеоматериалы, которые наносят вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Кроме того, на основании информационных материалов на страницах сайтов с <адрес>/, потенциальный потребитель побуждается к использованию услуг сексуального характера.

При этом вход на страницы указанных групп и сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № информация, размещенная на сайте <адрес>, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Необходимость в ограничении доступа к информации, размещенной на остальных указанных прокурором района страницах сайтов, не отпала.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные ссылки в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, фактически способствующей совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве и, как следствие, вышеуказанная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При вышеизложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копия решения суда направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: <адрес>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес>, <адрес> Управление Роскомнадзора по Омской области (<адрес>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2023 года.