Решение по делу № 2-1629/2022 от 26.09.2022 | Тахтамукайский районный суд (Республика Адыгея)

Категория дела О признании строения самовольной постройкой Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к <ФИО>, <ФИО> о признании возведенной постройки к жилому дому с кадастровым номером 01:05:0200123:71 на земельном участке с кадастровым номером

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца администрации МО «Яблоновское городское поселение» <ФИО> в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель ответчиков <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в результате замеров, осуществленных в ходе текущей проверки сотрудником Росреестра, установлено, что площадь постройки <ФИО> и <ФИО> составляет 144,32 кв.м., что свидетельствует о самовольном

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Яблоновское городское поселение» к <ФИО>, <ФИО> о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе, отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №

УИД01RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Одинцова В.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе, по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании возведенной постройки к жилому дому с кадастровым номером 01:05:0200123:71 на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200123:25, площадью 430 кв.м. с видом разрешенного использования – «под жилую застройку индивидуальную», по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязании ответчиков снести (демонтировать) самовольно возведенную постройку к жилому дому с кадастровым номером 01:05:0200123:71 на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200123:25, площадью 430 кв.м. с видом разрешенного использования – «под жилую застройку индивидуальную», по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указала, что ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общедолевой собственности (по 1/2 доли) земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200123:25, площадью 430 кв.м, с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», по адресу: <адрес>, <...>.

На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 01:05:0200123:71, площадью 120,7 кв.м. Прово собственности на указанный жилой дом решением Тахтамукайского районного суда от 29.08.2014г. по делу №, признано также за ФИО2 и ФИО3 (по 1/2 доли).

<адрес> в адрес Администрации МО «Яблоновское городское поселение» направлено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства в котором изложено следующее.

<адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 (собственника соседнего земельного участка по адресу: пгт. ФИО7, <адрес>) о нарушениях, градостроительного и земельного законодательства.

Данной проверкой установлено, что решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 1 4г. по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Администрации МО «Яблоновское городское поселение» - домовладение по <адрес> в пгт.Яблоновском, сохранено в реконструированном виде, при котором общая площадь составляет 120,7 кв.м.

Вместе с тем, в результате замеров, осуществленных в ходе текущей проверки сотрудником Росреестра, установлено, что площадь постройки ФИО2 и ФИО3 составляет 144,32 кв.м., что свидетельствует о самовольном строительстве. После чего, комиссией Администрации МО «Яблоновское городское поселение» также, было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: пгт. ФИО7, <адрес>. В результате осмотра, помимо выявленных прокурорской проверкой нарушений, было установлено следующее.

Земельный участок, расположенный по адресу: пгт. ФИО7, <адрес> граничит с земельным участком, расположенным по адресу: пгт. ФИО7, <адрес>. На земельном участке, по адресу: пгт. ФИО7, <адрес>, расположен жилой дом с одноэтажной пристройкой на расстоянии 1 м. от границы соседнего земельного участка по адресу: пгт. ФИО7, <адрес>, что является нарушением п. 1 ст. 26 ЖЗ 101 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от 25.11.2011г. регламентирующие: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - до жилых зданий - 3 м.

За выдачей исходно-разрешительной документации на реконструкцию жилого дома - возведение пристройки к жилому дому, а также, с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, собственники в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение» не обращались, что является нарушением действующего градостроительного законодательства.

Факт указанных нарушений подтверждается актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от 31.05.2022г. с приложенными фотоматериалами.

ФИО1 предьявила к ФИО2 и ФИО3 самостоятельные исковые требования о сносе постройки к жилому дому по адресу: <адрес>. В обосновании заявленных требований указала, что администрация не выдавала разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, поскольку существующий дом построен с нарушением границ земельных участков. Из жилого дома ответчиков выведена канализация, проложена рядом с ее водопроводом, что яаляется нарушением санитарных норм и СНИПов, вода с крыши всех построек и скрыши дома ответчиков течет к ней во двор, затапливается ее земельный участок. Решение суда можент повлиять на ее прав, в связи с тем, что она является собственникомсоседнего земельного участка по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации МО «Яблоновское городское поселение» ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 по доверенностям ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации МО «Яблоновское городское поселение» и ФИО1

Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, считает их обоснованными и просила их удовлетворить. Требования администрации МО «Яблоновское городское поселение» не поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Он не вправе распоряжаться ею - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общедолевой собственности (по 1/2 доли) земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200123:25, площадью 430 кв.м, с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», по адресу: <адрес>, <...>.

Данной проверкой установлено, что решением Тахтамукайского районного суда от 29.08.2014г. по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Администрации МО «Яблоновское городское поселение» - домовладение по <адрес> в пгт.Яблоновском, сохранено в реконструированном виде, при котором общая площадь составляет 120,7 кв.м. Решение суда вступило в законную силу.

Вместе с тем, в результате замеров, осуществленных в ходе текущей проверки сотрудником Росреестра, установлено, что площадь постройки ФИО2 и ФИО3 составляет 144,32 кв.м. После чего, комиссией Администрации МО «Яблоновское городское поселение» также, было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: пгт. ФИО7, <адрес>. В результате осмотра, помимо выявленных прокурорской проверкой нарушений, было установлено следующее.

За выдачей исходно-разрешительной документации на реконструкцию жилого дома - возведение пристройки к жилому дому, а также, с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, собственники в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение» не обращались. Факт указанных нарушений подтверждается актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от 31.05.2022г. с приложенными фотоматериалами.

Однако, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для признания строения самовольной постройкой и ее сносе. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Судом установлено, что строение, возведенное ответчиками не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что домовладение по <адрес> в пгт.Яблоновском имеет площадь 120,7 кв.м.

Указанные обстоятельства установлены решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу. Так, судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям всех сводов правил, строительным, противопожарным и градостроительным нормам.

Решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ устранена реестровая ошибка в описании местоположения границ земельных участков по адресу: <адрес> и <адрес>.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки(п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Ответчики обладают бесспорным объемом доказательств подтверждающих, что принадлежащий им на праве собственности объект недвижимого имущества создан на земельном участке предоставленном в установленном законом порядке, что вид разрешенного использования данного земельного участка предполагает возведение на нем того объекта, который был построен, а также точное и неукоснительное соблюдение градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, основания, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания строения самовольной постройкой отсутствуют, и, соответственно, не могут быть правомерно применены к данному спору.

Также необходимо отметить, что истцом и третьим лицом не доказано нарушение их прав и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА Одинцов В.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →