Решение по делу № 2А-978/2022 от 25.10.2022 | Багратионовский районный суд (Калининградская область)

Дело №а-978/2022

39RS0007-01-2022-001388-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 25 октября 2022 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» и должностному лицу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» ФИО2 об оспаривании решения о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» (далее - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области) и должностному лицу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» ФИО2 об оспаривании решения от 18.08.2022 г. о наложении на него взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

В обоснование исковых требований административный истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении указанного исправительного учреждения, указал, что на основании оспариваемого решения на него было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 7 суток за отказ от выполнения работ. Решение о наложении на него данного взыскания ФИО1 считает незаконными, поскольку вменяемого ему нарушения установленного порядка отбывания наказания он не допускал. Кроме того, на него как осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении, не распространяются ограничения, за нарушение которых могло быть наложено оспариваемое взыскание. Ссылаясь на то обстоятельство, что необоснованно наложенное взыскание нарушает его права, поскольку влияет на вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что единственной причиной, по которой 18.08.2022 г. он отказался выполнять работу по благоустройству исправительного учреждения согласно графику, явилось повреждение им накануне пальцев рук.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области ФИО3 и административный ответчик должностное лицо ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области ФИО2 исковые требования не признали, сославшись на наложение на ФИО1 оспариваемого взыскания в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, в связи с допущенным им нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 13.10.2020 г. ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Нестеровского районного суда Калининградской области от 26.07.2021 г. было отменено назначенное ФИО1 данным приговором суда условное осуждение и постановлено исполнить назначенное наказание с его отбыванием в колонии-поселении.

Приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 25.11.2020 г. ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.3 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы на срок 1 год, на основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 14.02.2022 г. окончательное наказание по приговору Центрального районного суда г. Калининграда от 25.11.2020 г. было назначено ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным ФИО1 приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 13.10.2020 г., и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

С 26.10.2021 г. ФИО1 отбывает наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области от 26.08.2022 г. на ФИО1 было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 7 суток (л.д.18).

Оценивая правомерность наложения на ФИО1 данного взыскания, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В силу части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – также Правила), действующие с 17.07.2022 г.

В соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий (часть 1); к указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения (часть 3).

Согласно пункту 5 Правил, Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительных учреждений.

В силу подпункта 10.1 пункта 10 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом 10.16 пункта 10 Правил осужденные к лишению свободы обязаны без оплаты труда выполнять работы по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий в порядке очередности в свободное от работы время и согласно графику, утвержденному администрацией исправительного учреждения.

Таким образом, ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, обязан без оплаты труда выполнять работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности в свободное от работы время и согласно графику, утвержденному администрацией исправительного учреждения.

Согласно графику, утвержденному начальником участка колонии-поселения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области 25.07.2022 г., осужденный ФИО1 обязан был выполнять без оплаты труда работы по благоустройству исправительного учреждения, в том числе 18.08.2022 г. (л.д.14).

ФИО1 был ознакомлен с данным графиком, что он подтвердил в судебном заседании.

Основанием для наложения 18.08.2022 г. на осужденного ФИО1 оспариваемого взыскания в виде водворения в штрафной изолятор явились обстоятельства, зафиксированные в рапорте от 18.08.2022 г., согласно которым 18.08.2022 г. в 07 часов 45 минут осужденный ФИО1, отказался от выполнения без оплаты труда работ по благоустройству исправительного учреждения, согласно графику, утвержденному начальником участка колонии-поселения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, чем нарушил требования подпункта 10.16 пункта 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 г. № 110 (л.д.15).

Сомневаться в достоверности обстоятельств, изложенных в данном рапорте, оснований у суда не имеется.

Сам ФИО1 не оспаривает того обстоятельства, что он отказался от выполнения указанных работ.

В судебном заседании как на единственную причину отказа от выполнения указанных работ ФИО1 сослался на повреждение им накануне пальцев рук.

При этом в своих объяснениях от 18.08.2022 г. по вменяемому ему нарушению ФИО1 сослался только на то обстоятельство, что он и так помогает сотрудникам учреждения без оплаты труда (л.д.16).

В данных объяснениях ФИО1 не ссылался на наличие у него препятствий для выполнения работ по состоянию здоровья.

В административном исковом заявлении ФИО1 также не ссылался на данное обстоятельство, впервые сославшись на это обстоятельство только в судебном заседании.

Обстоятельств обращения ФИО1 за медицинской помощью по поводу указанных им в судебном заседании повреждений пальцев рук судом не установлено.

Таким образом, обстоятельства, которые бы препятствовали ФИО1 выполнять 18.08.2022 г. без оплаты труда работы по благоустройству исправительного учреждения, согласно графику, утвержденному начальником участка колонии-поселения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, отсутствовали.

Отказ ФИО1 при отсутствии на то уважительных причин выполнять 18.08.2022 г. указанные работы свидетельствует о нарушении им установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно части 3 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами «г», «д» и «е» части первой настоящей статьи.

В силу частей 1 и 2 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ колонии-поселения отнесены к исправительным колониям, являющимся исправительными учреждениями.

Таким образом, к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, подлежит применению взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

До наложения на ФИО1 оспариваемого взыскания у него были затребованы письменные объяснения.

В данных ФИО1 объяснениях он выразил несогласие с вменяемым ему нарушением, со ссылкой на то обстоятельство, что он и так помогает сотрудникам учреждения без оплаты труда (л.д.16).

При определении меры взыскания, подлежавшей применению в отношении осужденного ФИО1, в силу требований части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ были учтены обстоятельства допущенного им нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, в частности его характеризующие данные, согласно которым в период отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, подвергался взысканиям, имеет поощрения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что примененное в отношении ФИО1 оспариваемое взыскание соответствуют тяжести и характеру допущенного им нарушения.

Оспариваемое взыскание было применено в отношении ФИО1 с соблюдением установленного законом срока - не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения и не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ правом применения перечисленных в статье 115 настоящего Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Таким образом, установив указанное выше нарушение ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в пределах предоставленных ему законом полномочий 26.08.2022 г. вынес постановление о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о соблюдении установленного законом порядка при применении к ФИО1 оспариваемого взыскания.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1); размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего административного искового заявления в суд ФИО1 надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, однако определением судьи от 10.10.2022 г. уплата административным истцом ФИО1 государственной пошлины была отсрочена до разрешения дела по существу.

На день разрешения настоящего дела государственная пошлина ФИО1 не уплачена.

Согласно пункту 2 статьи 61.6 и пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального округа по месту совершения юридически значимых действий.

Принимая во внимание изложенное и учитывая при этом, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с административного истца ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области».

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» и должностному лицу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» ФИО2 об оспаривании решения о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26.10.2022 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.