РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года Тушинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-593/23 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Отделу судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействия незаконным,
установил:
Административный истец ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный п. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ходатайства взыскателя ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» от 19.04.2023 о необходимости направления запроса в уполномоченные государственный органы в рамках исполнительного производства № 510731/22/77057-ИП от 31.10.2022 в отношении фио для установления сведений о месте получения дохода должника, а также о предоставлении полученных ответов в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес устранить допущенное нарушение, выполнить действия, о которых ходатайствовал взыскатель, а также направить ответ на ходатайство и соответствующие документы в адрес взыскателя.
В обоснование требований указано, что 19.04.2023 ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» направило ходатайство о необходимости направления запросов в уполномоченные государственные органы в отношении фио для установления сведений о месте получения дохода должника. Ходатайство было подано ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» через интернет-приемную на официальном сайте ФССП № 224953890628, обращение зарегистрировано 19.04.2023. По состоянию на 24.05.2023 ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» ответ, а именно постановление об удовлетворении/об отказе в удовлетворении ходатайства от 19.04.2023, доказательства направления запросов в письменной форме, а также ответы на данные запросы административным истцом до сих пор не получены.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, административные ответчики представили письменные возражения на иск, в которых просили в удовлетворении требований отказать в связи с необоснованностью.
Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.ст.1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Судом установлено, что в ОСП по адрес ГУФССП по адрес был предъявлен дубликат судебного приказа № 2-441/18, выданного 01.08.2017 судебным участком № 173 адрес, о взыскании с фио в пользу АКБ «МИРЪ» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины.
Определением мирового судьи судебного участка № 173 адрес адрес от 16.06.2021 произведена замена взыскателя с АКБ «МИРЪ» на ООО «Группа компаний «Альфа и Омега».
31.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП по адрес возбуждено исполнительное производство № 510731/22/77057-ИП о взыскании с фио в пользу ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» задолженности в размере сумма.
19.04.2023. от представителя ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» в ОСП по адрес поступило заявление о направлении запросы в ИФНС и в ПФР о доходах должника и о предоставлении информации по исполнительному производству и направлении ответа в адрес взыскателя. Данное заявление получено 19.04.2023 и оставлено без ответа.
Административный истец ссылается на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП по Москве в части не рассмотрении и не направления в адрес ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» ответа.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Как видно из материалов дела, 19.04.2023 ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» обращалось в ОСП по адрес ГУФССП по Москве с заявлением, в котором просил о направлении запросов и предоставлении информацию о ходе исполнительного производства № 510731/22/77057-ИП о взыскании с фио кредитной задолженности. Указанное заявление поступило в ОСП по адрес 19.04.2023г. по каналам электронной связи и было зарегистрировано за №224953890628_154af86f.
Доказательств направления в адрес ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» ответа на обращение от 19.04.2023 административными ответчиками суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный иск в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП по адрес, выразившиеся в не рассмотрении заявления ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» от 19.04.2023г. подлежит удовлетворению.
В остальной части административного иска суд отказывает, поскольку не может подменять собой принятие решения уполномоченным государственным органом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, выразившееся в не рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» от 19 апреля 2023 года по исполнительному производству № 510731/22/77057-ИП.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.
Судья: Р.Б. Куличев
Решение принято в окончательной форме 23 августа 2023 года.