Решение по делу № 2А-2598/2025 от 14.11.2025 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело №--а-2598/2025

Категория 3.020

УИД: 16RS0049-01-2025-003765-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сагидуллиной А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан о признании незаконным отказа в рассмотрении обращения по существу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 (далее также административный истец) обратился в суд с административным иском к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан (далее также административный ответчик) о признании незаконным отказа в рассмотрении обращения по существу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного искового заявления ФИО6 указывает, что его бабушка – ФИО1 на землях лесного фонда на территории

дачного некоммерческого товарищества «Ветеранов войны и труда «Академик» (далее также ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик») построила дачный дом. В связи, с чем получила право владения и пользования земельным участком. --.--.---- г. ФИО1 умерла, --.--.---- г. умер сын ФИО1 – ФИО2, являвшийся отцом административного истца. Наследниками первой очереди после смерти ФИО2 являются его супруга и мать административного истца - ФИО6 (в девичестве - ФИО7) Людмила Вячеславовна, и сыновья - ФИО3, ФИО4 и административный истец - ФИО6. Еще при жизни ФИО2, но после смерти ФИО1, ФИО5 взяла на себя бремя содержания земельного участка и расположенного на нем дачного дома, включая оплату налогов, что подтверждается соответствующими квитанциями (в том числе заверенными печатью ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» ). --.--.---- г. в результате пожара на территории ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик», сгорело семь дачных домов, среди которых был дачный дом, возведенный ФИО1 Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от --.--.---- г., где среди лиц, владевших сгоревшими домами указана в том числе ФИО5

Между тем, после уничтожения указанного объекта недвижимости, семья административного истца продолжала осуществлять фактическое владение и пользование указанным земельным участком. При этом административный истец указывает, что обращался к председателю ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» с просьбой предоставить квитанции для оплаты членских взносов ввиду фактического владения и пользования земельным участком.

В ответ на указанное письмо о предоставлении указанных квитанций административному истцу было отказано в связи с отсутствием в распоряжении ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» документов, подтверждающих членство ФИО1 При этом административный истец указывает, что в подтверждение фактов о произведенной его семьей оплаты расходов в отношении земельного участка в адрес ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» имеют место быть документы.

Вместе с тем, ФИО6 также указывает, что в данном письме есть ссылка о том, что членство в товариществе возникает на основании правоустанавливающих документов на дачный дом, расположенный на территории товарищества, подтверждая, что объект недвижимости предоставляется не товариществом, но наоборот - наличие права собственности на недвижимость влечет возникновение права на членство в товариществе. С целью установления факта, как и кому выделялись под дачное товарищество земельные участки, административный истец обратился с соответствующим запросом в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан

В ответ согласно письму от --.--.---- г. № Гр-488/15-479, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан сообщило, что участок площадью 2,0 га, расположенный в квартале №--, выделе 15 и квартале №--, выделах 1,2,7 Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества, был предоставлен в аренду ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» на землях государственного лесного фонда на основании договора аренды лесного участка №-- от --.--.---- г. и соглашения от --.--.---- г. в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет.

При этом, согласно пункту 1 указанного Договора аренды, лесной участок был предоставлен в соответствии с положениями статей 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании ранее заключенного договора аренды лесного фонда №-- от --.--.---- г. и решения Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от --.--.---- г. №--.

Далее, административный истец повторно обратился в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан с заявлением о предоставлении выписки из Проекта освоения лесов заключенного ДНТ Ветеранов Войны и Труда «Академик» от --.--.---- г. №-- с указанием расположения дома, принадлежащего ФИО1 или ФИО5

В ответ письмом от --.--.---- г. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан сообщило, что не наделено полномочиями на предоставления испрашиваемых документов, так как для их предоставления необходимо наличие договорных отношений между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и заявителем.

Вместе с тем, админисративный истец считает, что запрашиваемая административным истцом информация касается непосредственно прав ФИО6, как правопреемника ФИО1 и ФИО5

При этом административный истец указывает, что о получении иной информации он не заявляет.

Также административный истец указывает, что данная информация в иных органах отсутствует, поясняя, что ранее уже обращался с исковым заявлением к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ДНТ «Ветеранов Войны и Труда «Академик», Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан о признании права на постоянное (бессрочное) пользование на земельный участок.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №-- ФИО6 было отказано в удовлетворении вышеуказанного требования с указанием на то, что заявитель членом ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» и собственником объекта, расположенного в пределах территории ДНТ «Ветеранов Войны и Труда «Академик» не является, сведения о предоставлении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования заявителю либо его бабушке не представлены. Кроме того, в ответ на запрос суда на предмет предоставления сведений о государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в пределах ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик», выданного на имя ФИО1, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... проинформировало об отсутствии запрашиваемого документа.

В связи, с чем ФИО6 вновь обратился в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан с запросом о предоставлении информации из проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик»

--.--.---- г. за подписью первого заместителя Министра лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО8 в ответ на вышеуказанное обращение ФИО6 ему было сообщено, что поскольку между ФИО6 и Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан отсутствуют какие-либо договорные отношения, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан не наделено полномочиями на предоставление испрашиваемых документов, в связи с чем ФИО6 было предложено обратиться в ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик».

Не согласившись с указанным ответом, ФИО6 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик», государственное казенное учреждение Республики Татарстан «Пригородное лесничество» (далее - ГКУ «Пригородное лесничество»), первый заместитель министра Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО8, Исполнительный комитет Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района, ФИО10, товарищество собственников недвижимости «Академик» (далее также ТСН «Академик»).

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО10 разрешение данного административного искового о заявления по существу оставил на усмотрение суда. При этом пояснил, что занимает должность председателя ТСН «Академик» недавно. Ранее ТСН «Академик» имело форму юридического лица и наименование ДНТ «Ветеранов Войны и Труда «Академик». Кроме того, ФИО10 пояснил, что договорные отношения заключены между с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик». Между тем, каких - либо договорных отношений между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и физическими лицами, являющиеся членами ТСН «Академик» (ранее ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик») отсутствуют. ТСН «Академик» самостоятельно ведет список членов своего товарищества собственников недвижимости. При этом также указал, что в настоящее время его действия по приему документации ввиду своего назначения на должность председателя еще не окончены. Также пояснил, что в случае обращения, ТСН «Академик» предоставляет ответ исходя из тех сведений, которыми располагает.

ФИО6, первый заместитель министра Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО8, представители Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, ГКУ «Пригородное лесничество», Исполнительного комитета Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя административного истца поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. между Пригородным лесхозом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в лице ФИО11 и ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» заключен договор аренды лесного фонда №--, согласно которому Пригородный лесхоз Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в лице ФИО11, именуемый Арендодателем обязуется предоставить, ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» - Арендатору участок лесного фонда за плату на срок 10 лет для культурно оздоровительных целей, площадью 2,0 га, расположенный в кварталах №--, --- Матюшинского участкового лесничества Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 104-106).

--.--.---- г. в адрес Министра лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО12 от председателя ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» ФИО13 было направлено письмо с просьбой разрешить переоформить договор аренды участка лесного фонда №-- от --.--.---- г..

Между ГКУ «Пригородное лесничество» и ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» --.--.---- г. заключен договор аренды лесного участка №--, согласно которому ГКУ «Пригородное лесничество», именуемый Арендодателем обязуется предоставить, а ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» - Арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2,0 га, расположенный в выделах 1,2,7 квартала 85, выдел 15, квартал №--, Матюшинского участкового лесничества Лаишевского муниципального района Республики Татарстан сроком на 49 лет (л.д. 79-80).

В соответствии с соглашением об изменении и дополнении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от --.--.---- г. внесены изменения и дополнения в вышеуказанный договор от --.--.---- г.. В преамбуле осуществлена замена Арендодателя, изложено наименование органа государственной власти и представительство в следующей редакции «Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, в лице министра ФИО4, действующего на основании Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №--, именуемый в дальнейшем Арендодатель.»

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» сменило наименование на ТСН «Академик». --.--.---- г. зарегистрирован учредительный документ юридического лица в новой редакции.

ФИО6 обратился в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан с запросом о предоставлении информации из проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик».

--.--.---- г. за подписью первого заместителя Министра лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО8 в ответ на вышеуказанное обращение ФИО6 ему было сообщено, что поскольку между ФИО6 и Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан отсутствуют какие-либо договорные отношения, Министерство не наделено полномочиями на предоставление испрашиваемых документов, в связи с чем ФИО6 предложено было обратиться в ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6 статьи 73.1 того же Кодекса). Исходя из изложенного, нормы гражданского и земельного законодательства подлежат применению к правоотношениям, связанным с предоставлением лесных участков в аренду, в части, не урегулированной Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 89 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает обязательность проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Следует отметить, что суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу абзаца 5.20(4) Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства»), Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности дает согласие на назначение на должность руководителя исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия.

В связи с передачей субъектам Российской Федерации с --.--.---- г. отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 94 Конституции Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан» Указом Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. № УП-581 образовано Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. № УП-581 «О Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан» постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан» утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Положение).

Пунктом 1.1 Положения определено, что Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан является республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику Республики Татарстан в области лесных отношений и управления государственным имуществом по вопросам, отнесенным к его полномочиям, на территории Республики Татарстан.

Материалами дела установлено, что каких-либо договорных отношений между административным истцом – ФИО6 - и административным ответчиком - Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан по факту пользования земельного участка с кадастровым номером --- не имеется.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по их целевому назначению делятся на защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса (часть 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Использование лесного участка ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» (в настоящее время ТСН «Академик») на землях государственного лесного фонда осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от --.--.---- г. №---осн.

В таблице 4.1 проекта освоения лесов «Характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на несном участке» приводится перечень существующих, подлежащих ремонту или реконструкции, проектируемых объектов на арендуемом ДНТ «Ветеранов войны и груда «Академик» (в настоящее время ТСН «Академик») на землях Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан» лесном участке без указания сведений о собственниках объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьей 73.1 Лесного кодекса.

В части 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшей в редакции на дату заключения договора, указано, что порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», действующем на момент заключения договора аренды лесного участка, предусмотрено, что в случае заключения договора без проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заинтересованное в получении права аренды подает заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления, то есть предоставление лесного участка в аренду без проведения торгов носит заявительный характер.

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства Российской Федерации в перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов не входят сведения о собственниках объектов недвижимости (в данном случае членов ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» (в настоящее время ТСН «Академик»)на землях государственного лесного фонда» лесном участке).

Соответственно, сведения о владельцах объектов недвижимости, расположенных на арендуемом ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» (в настоящее время ТСН «Академик») на землях государственного лесного фонда» лесном участке, в Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый административным истцом ответ за подписью первого заместителя Министра лесного хозяйства Республики Татарстан ФИО8 от --.--.---- г., которым ему сообщено о том, что поскольку между ФИО6 и Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан отсутствуют какие-либо договорные отношения, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан не наделено полномочиями на предоставление испрашиваемых документов, в связи с чем ФИО6 было предложено обратиться в ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик», не нарушает прав административного истца.

На административного истца возлагается обязанность подтвердить, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявитель членом ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик» и собственником объекта, расположенного в пределах территории ДНТ «Ветеранов Войны и Труда «Академик» не является, сведения о предоставлении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования заявителю либо его бабушке не представлены. Кроме того, в ответ на запрос суда на предмет предоставления сведений о государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в пределах ДНТ «Ветеранов войны и труда «Академик», выданного на имя ФИО1, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... проинформировало об отсутствии запрашиваемого документа (л.д. 23-26).

Каких-либо доказательств того, что нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения в материалы дела не представлено.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судами не установлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан о признании незаконным отказа в рассмотрении обращения по существу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..