№ 2а-2226/2022 Изг.:08 11 2022г

УИД: 76RS0023-01-2020-003051-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Нестеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением указывая, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты https://kupit-sim-karty3.ru/?ysclid=l9lxpi916e806219635, https://simkarting.ru/?ysclidl91x9k4qqy207293755. На указанных сайтах в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения сим-карт без заключения договора об оказании услуг подвижной радиосвязи. Доступ к данному ресурсу имеет неопределенный круг лиц. Российским законодательством предусмотрен запрет на распространение сим-карт без соответствующего оформления, в том числе, в сети «Интернет». За осуществление подобного рода деятельности предусмотрена административная ответственность. Информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с тем, что указанный сайт не содержит сведений о его разработчиках или владельцах, установить их в ходе проверки не представилось возможным. Просит:

- признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам https://kupit-sim-karty3.ru/?ysclid=l9lxpi916e806219635, https://simkarting.ru/?ysclidl91x9k4qqy207293755 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Поликарпова О.А. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: согласно ч.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149 от 27.07.2006 г.) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты:https://kupit-sim-karty3.ru/?ysclid=l9lxpi916e806219635, https://simkarting.ru/?ysclidl91x9k4qqy207293755. На указанных сайтах в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения сим-карт без заключения договора об оказании услуг подвижной радиосвязи. Доступ к данному ресурсу имеет неопределенный круг лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 44 Федерального закона «О связи» лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Статьями 13.29 и 13.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом и невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено».

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 указанных Правил от 26.10.2012 г., основанием для включения в Единый реестр сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление прокурором Красноперекопского района г. Ярославля подано в защиту интересов неопределенного круга лиц в пределах полномочий, предусмотренных ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр и запрещению к распространению.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий предусмотренных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

решил :

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам https://kupit-sim-karty3.ru/?ysclid=l9lxpi916e806219635, https://simkarting.ru/?ysclidl91x9k4qqy207293755 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова