Решение по делу № 2-3262/2025 от 14.05.2025

УИД № 50RS0052-01-2025-002824-84 Дело № 2-3262/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 29.04.2025 года

Мотивированное решение изготовлено: 14.05.2025 года

29 апреля 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Родивиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО6 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок,

Установил:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратился в Щелковский суд с иском к ФИО7 с иском о расторжении договора аренды земельного участка и возложения обязанности возвратить земельный участок.

В обоснование исковых требований указав, что между Администрацией городского округа Щёлково и ФИО8 заключен договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (далее – Договор аренды) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком с 24.07.2018г. по 24.07.2038г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9. заключила с ФИО10 договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №№

Согласно договора, арендатор передает новому арендатору свои права и обязанности по договору аренды земельного участка №№. Права и обязанности передаются в отношении аренды следующего земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 1 Договора аренды, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен во временное владение и пользование с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 4.4.1 Договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

В силу п. 4.1.1. Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор при использовании земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Условие об обязанности использования земельного участка по целевому назначению указано в Договоре аренды и было известно ФИО11., соответственно риск реализации права арендодателя на расторжение был ему известен в момент приобретения прав аренды.

Согласно акта №№ выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ., проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №. Установлено, что земельный участок не огорожен; имеется свободный доступ на земельный участок; на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества.

22.10.2024г. в адрес ответчика направлены уведомление и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком почтовых отправлений.

Однако, до настоящего времени подписанный экземпляр Соглашения о расторжении в Администрацию не возвращен.

С учетом изложенного, просит суд:

Расторгнуть договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный Администрацией г.о. Щелково и ФИО12 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Обязать ФИО13 в течение 10 (десяти) дней вернуть Администрации городского округа Щёлково земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, в соответствии со статьей 622 ГК РФ в том состоянии, в котором она его получила.

В судебное заседание представитель Администрации городского Щелково Московской области не явился, извещен, представлен заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с указанием, что поддерживает требования в полном объеме и просит удовлетворить.

Ответчик ФИО14. не явилась, извещена.

Третьи лица Министерство имущественных отношений Московской области не явились, извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела отсутствие истца и третьих лица (протокольно) с учетом ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, а также в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ, наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, то есть в том числе при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: не использовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопроса, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и ст. 450 и 619 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендодателя. В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 17, 18, 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Земельный участок как объект недвижимости представляет собой особую экономическую ценность. Осуществление оборота земельных участков имеет ряд своих особенностей.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, по в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору. аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением Способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в т.ч. меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Администрацией городского округа Щёлково и ФИО15. заключен договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (далее – Договор аренды) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком с 24.07.2018г. по 24.07.2038г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО16. заключила с ФИО17 договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора, арендатор передает новому арендатору свои права и обязанности по договору аренды земельного участка №ДД.ММ.ГГГГ. Права и обязанности передаются в отношении аренды следующего земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Условие об обязанности использования земельного участка по целевому назначению указано в Договоре аренды и было известно ФИО18 соответственно риск реализации права арендодателя на расторжение был ему известен в момент приобретения прав аренды.

Однако, до настоящего времени подписанный экземпляр Соглашения о расторжении в Администрацию не возвращен.

Данные обстоятельства и представленные доказательства истца не опровергнуты, у суда сомнений не вызывают, и принимаются как надлежащие доказательства, свидетельствуют о том. что условия договора аренды ответчиком в части использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования, и целями аренды, нарушаются, и ответчиком утрачен интерес к использованию участка по целевому назначению и его аренде для целей индивидуального строительства. Нарушение указанных условий являются существенными.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы и доказательства истца о том, что им как арендатором предпринимались предусмотренные договором действия по освоению земельного участка, и он был заинтересован в сохранении арендных отношений.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относится платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением, случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 452, 619 ГК РФ и рекомендаций изложенных в п. 29 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления - арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть. изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом:-другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, па что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком вносятся арендные платежи, ответчик полагает, что задолженность по арендным платежам у них отсутствует, в судебном порядке истец не взыскивал задолженность, доказательств обратного сторона истца не представила.

Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), в примененной редакции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса.

Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, арендатором не предпринимаются действия по освоению земельного участка, а сам ответчик не заинтересован в сохранении арендных отношений.

Учитывая изложенные обстоятельства, существенных нарушения условий договора аренды, суд приходит к выводу о наличии оснований для его расторжения по указанному истцом основанию, в данной части иск подлежит удовлетворению, поскольку основания для расторжения договора аренды установлены, имеются законные основания для возврата ответчиком участка истцу в порядке ст. 622 ГК РФ, данное требование производно от основного, и также подлежит удовлетворению. Десятидневный срок для исполнения требований суд находит исполнимым, возражений по невозможности исполнения требования о возврате земельного участка в указанный истцом срок ответчиком не представлено, срок исполнения необходимо установить с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.ст.88, 103 ГПК РФ и поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины. государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3000 рублей, с учетом ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО19 – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный Администрацией г.о. Щелково и ФИО20 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Обязать ФИО21 в течение 10 (десяти) дней с даты вступления настоящего решения в законную силу возвратить Администрации городского округа Щёлково земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, в соответствии со статьей 622 ГК РФ в том состоянии, в котором она его получила.

Взыскать с ФИО22 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу закона. в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Судья К.К. Скарина