Апелляционное определение по делу № 2А-375/2023 от 31.07.2023.

Судья Старкова Т.М. 2а-375/2023

18RS0№-68 3 3а-2847/2023

Апелляционное определение

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахкямова Р.Р.,

судей: Соловьева В.А., Машкиной Н.Ф.

при секретаре Степановой А.Н.,

с участием ФИО1, представителя УФНС по УР ФИО2, рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> Республики 31 июля 2023 года административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике на решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по налогам отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по налогам. Просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 4354,80 руб. Из них:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 94701000) за 2017 в размере 16 руб., за 2018 в размере 18 руб.

- Пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 94701000) на задолженность по налогу за 2017 в размере 0,86 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на задолженность по налогу за 2018 в размере 0,73 руб., начисленные за период с 03.12.2019 по ДД.ММ.ГГГГ; на задолженность по налогу за 2019 в размере 0,61 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов (ОКТМО 94518000) на задолженность по налогу за 2018 в размере 4,52 руб. начисленные за период с 03.12.2019 по ДД.ММ.ГГГГ.

- Транспортный налог с физических лиц за 2018г. в размере 637 руб., за 2019г. в размере 1285 руб., за 2020г. в размере 1371 руб.

- Пени по транспортному налогу на задолженность по налогу за 2018 в размере 5,18 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на задолженность по налогу за 2019 в размере 39,13 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на задолженность по налогу за 2020 в размере 6,95 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2017г. в размере 145 руб., за 2018г. в размере 271 руб., за 2019г. в размере 271 руб., за 2020г. в размере 271 руб.

- Пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов на задолженность по налогу за 2018 в размере 2,20 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на задолженность по налогу за 2019 в размере 8,25 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на задолженность по налогу за 2020 в размере 1,37 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение, в связи с попуском налоговым органом срока для обращения в суд за взысканием недоимки и пени.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая о несогласии с выводами суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в суд, считая выводы суда незаконными.

В связи с реорганизацией в системе налоговых органов Межрайонная ИФНС России № по УР замена в данном деле на Управление ФНС России по УР.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФНС по УР жалобу поддержал в полном объеме.

ФИО1 пояснил, что задолженность по налогам им частично оплачивалась.

Проверив дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения (ч. 5 ст. 15 КАС РФ).

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

ФИО1 в спорные налоговые периоды имел в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения, являлся плательщиком транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Так в налоговые периоды ответчику принадлежали:

- автомобили ШЕВРОЛЕ НИВА, гос.рег.знак <***>, ВА321723 гос.рег.знак М451ЕР18

транспортный налог за 2017г. составил 637,00 руб., за 2018 - 637,00 руб., за 2019- 1285,00 руб., за 2020- 1371,00 руб.

Налоговые уведомления налогоплательщику направлены по почте, что подтверждается почтовым реестром.

Транспортный налог за 2017 в размере 637 руб. уплачен ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом (18:09:032042:143) по адресу: 427145,18, <адрес>„ <адрес>, Спортивная ул,29:

- комната (18:09:041067:472) по адресу: 426006,18, <адрес>,2.

налог на имущество физических лиц за 2017г. составляет 556,00 руб. (ОКТМО 94518000), 16,00 руб. (ОКТМО 94701000); за 2018 - 556,00 руб. (ОКТМО 94518000), 18,00 руб. (ОКТМО 94701000); за 2019 - 556,00 руб. (ОКТМО 94518000), 20,00 руб. (ОКТМО 94701000); за 2020 - 612,00 руб. (ОКТМО 94518000), 22,00 руб. (ОКТМО 94701000).

Налоговые уведомления налогоплательщику направлены по почте, что подтверждается почтовым реестром.

- земельный участок (18:09:032025:26) по адресу: 427145,18, <адрес>„ <адрес>, Спортивная ул. 29.

Земельный налог за 2017г. составил 271,00 руб., за 2018 - 271,00 руб., за 2019 - 271,00 руб., за 2020 - 271,00 руб.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени налоговый орган направил налогоплательщику требования:

- № от 06.02.2019г. со сроком уплаты до 02.04.2019г. на сумму 145 руб.

- № от 01.07.2019г. со сроком уплаты до 10.09.2019г налог на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 16,00 руб. и пени по нему в размере 0,86 руб. за период 04.12.2018 по ДД.ММ.ГГГГ;

- № от 04.02.2020г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. пени по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 4,52 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за 2018г. в размере 637 руб., пени по нему в размере 5,18 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2018г. в размере 271 руб., пени по нему в размере 2,20 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- № от 26.06.2020г. со сроком уплаты до 24.11.2020г. налог на имущество физических лиц за 2018г. в сумме 18,00 руб. и пени по нему в размере 0,73 руб. за период 03.12.2019 по ДД.ММ.ГГГГ;

- № от 22.06.2021г со сроком уплаты до 26.11.2021г. пени по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 0,61 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за 2019г. в размере 1285 руб., пени по нему в размере 39,13 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2019г. в размере 271 руб., пени по нему в размере 8,25руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- № от 22.12.2021г. со сроком уплаты до 15.02.2022г. транспортный налог за 2020г. в размере 1371 руб., пени по нему в размере 6,95 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2020г. в размере 271 руб., пени по нему в размере 1,37руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования направлены налогоплательщику по почте, что подтверждается почтовым реестром.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований без исследования фактических обстоятельств дела, а именно в связи с пропуском срока на обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции неверным, противоречащим положениям законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (10 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (10 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данной ситуации сумма недоимки и пени, взыскиваемых по требованиям №№, 22579, 9663, 20429, 14386, 56876, не превысила установленную в п. 2 ст. 48 НК РФ сумму. Следовательно, срок на обращение в суд начал течь по истечении трех лет с момента окончания исполнения требования № (до ДД.ММ.ГГГГ) как самого раннего.

Таким образом, за выдачей судебного приказа административный истец мог обратиться с соблюдением названных положений ДД.ММ.ГГГГ, так как трехлетний срок истек ДД.ММ.ГГГГ, а шестимесячный срок, предусмотренный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись за выдачей судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение административный истец не нарушил, поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

Поскольку суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований без исследования фактических обстоятельств дела, в связи с истечением срока на обращение в суд, который как установила судебная коллегия, не пропущен, то решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Направить административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по налогам на новое рассмотрение в Игринский районный суд Удмуртской Республики.

определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев, через суд принявший решение.

Председательствующий судья

Судьи:

копия верна председательствующий судья: