Решение по делу № 2А-2469/2025 от 30.09.2025 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело ..............а-2469/2025

УИД26RS0..............-10

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 сентября 2025 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО13,

с участием:

представителя административного истца, выступающего по доверенности, ФИО14,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО5, ФИО2 ..............ному отделу судебных приставов ГУФССП России по .............., Главному Управлению ФССП России по .............. о признании незаконным действий по наложению запрещения на совершение регистрационных действий, возложении обязанности по устранению нарушений путем снятия запрещений на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО11 Т.П., ФИО2 ..............ному отделу судебных приставов ГУФССП России по .............. о признании незаконным действий по наложению запрещения на совершение регистрационных действий, возложении обязанности по устранению нарушений путем снятия запрещений на совершение регистрационных действий.

В обоснование исковых требований указано, что в феврале 2008 года сын административного истца - ФИО10 подарил ей свою 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский .............., общей площадью 35,6 кв.м., с кадастровым номером 26:24:040138:0004:6205\182:0002\Ж, в которой она сейчас проживает и является единственным собственником, при том земельный участок с кадастровым номером 26:24:040138:4, общей площадью 433.4 кв.м., под указанной квартирой не являлся предметом сделки дарения 1/2 доли в праве.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 26:24:040138:4, кроме многоквартирного трехквартирного дома также расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий ее дочери. Кроме того, указанный земельный участок принадлежит ее сыну, а также наряду с другими собственниками строений на этом участке, был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования.

Судебными приставами-исполнителями наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:24:040138:4, в связи наличием у ФИО10 по алиментным обязательствам.

Считает, что ее сын ФИО10 утратил свое исключительное право на приобретение указанного участка в общую долевую собственность, в связи с утратой права общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры еще до наложения первого ареста в 2013 году по договору дарения 2008 года, однако из-за того что приставами были наложены запрещения на совершение действий со спорным участком, собственника зданий на нем лишаются возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок.

Со ссылкой на ст. 35 ЗК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, считает, что после дарения 1/2 доли сына в праве общей долевой собственности на квартиру ей, права пользования его долей земельного участка перешли к ней.

Таким образом, действиями приставов ФИО4 и ФИО11 Т.П. нарушены права административного истца, оговоренные п. 1 ч. 1 ст. 29.30 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких участках, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом.

Просит признать незаконными действия по наложению запрещения на совершение регистрационных действий постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от .............. за исх. .............., от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП на взыскание алиментов с ФИО10 в пользу ФИО6, от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП на взыскание алиментов с ФИО10 в пользу ФИО7 в отношении земельного участка площадью 433,37 кв.м. с кадастровым номером 26:24:040138:4, местоположением: ..............,

Возложить обязанность по устранению нарушений путем снятия запрещений на совершение регистрационных действий, наложенных постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от .............. за исх. .............., от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП, от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление ФССП России по .............., в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО19

Административный истец ФИО3 надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, делегировала свои полномочия представителю по доверенности ФИО14

Представитель административного истца ФИО14 в судебном заедании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО11 Т.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что .............. на основании судебного приказа по делу .............. вынесенного мировым судьей .............. и ФИО2 .............. от .............. возбуждено исполнительное производство .............., предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО10 в размере 1/3 части всех видов доходов в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО8, .............. года рождения и ФИО9, .............. года рождения.

В виду того, что ФИО10 длительное время не исполнял решение суда об уплате алиментов, чем проигнорировал требования ст. 13 ГПК РФ, кроме этого длительное время на прием в службу судебных приставов не являлся, по неоднократным выездам по месту регистрации должник постоянно отсутствовал, по телефонным вызовам фактическое место проживания сообщать отказывался. В связи с чем, .............. ФИО10 объявлен в исполнительный розыск, о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно электронного ответа из Росреестра установлено, что у ФИО10 в собственности имеется недвижимое имущество, а именно: земельный участок площадью 433.37 кв.м., расположен по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., кадастровый ...............

В целях исполнения решения суда и руководствуясь ст. 80 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» с целью обеспечения исполнения исполнительного документа мною вынесено постановление о наложении ограничения на указанное имущество.

Также стоит учитывать тот факт, что задолженность ФИО10 по алиментам на .............. составляет 2 211 926 рублей 92 копейки, а также положения ст. 69 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Согласно сведениям полученным из административного искового заявления ФИО15, договор дарения заключен .............., однако в силу ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственном реестре; ст. 131 ГК РФ, которая устанавливает обязанность государственной регистрации прав на недвижимые вещи; ст. 223 ГК РФ, которая прямо указывает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от .............., земельный участок зарегистрирован на ФИО10, .............. года рождения.

Учитывая, что принудительные меры исполнения решения суда применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, одной из такой мер является - арест имущества должника, а также ограничении в праве на регистрационный действия недвижимого имущества.

При погашении ФИО10, либо третьим лицом полной задолженности в рамках исполнительного производства все ограничения, наложенные ранее, будут сняты.

Просила отказать ФИО15 в исковых требованиях полностью. Ее действия как должностного лица в отношении земельного участка просила признать законными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что .............. на основании судебного приказа по делу .............. вынесенного мировым судьей .............. и ФИО2 .............. от .............. возбуждено исполнительное производство .............., предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО10 в размере 1/3 части всех видов доходов в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО8, .............. года рождения и ФИО9, .............. года рождения.

Заинтересованное лицо ФИО8 надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что .............. ее мамой, ФИО6 в ФИО2 РО СП ГУФССП России по .............. предъявлен судебный приказа по делу .............. вынесенный мировым судьей .............. и ФИО2 .............. от .............., на основании которого возбуждено исполнительное производство .............., предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО10 в размере 1/3 части всех видов доходов в ФИО6 пользу на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО8, .............. года рождения и ФИО9, .............. года рождения.

Ей известно, что у ФИО10 имеется в собственности: - земельный участок площадью 433.37 кв.м., расположен по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., кадастровый ...............

ФИО10, достоверно зная, о вынесенном решении суда, а также об обязанности оплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, кроме этого о том, что находится в исполнительном розыске, скрыл факт своего нахождения (пребывания) в .............., пренебрег выполнением обязанности родителя, что строго закреплено в ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст. 13 ГПК РФ и ст. 80 Семейного Кодекса Российской Федерации, не проявил никаких попыток к оплате заложенности по алиментам, а наоборот .............. произвел отчуждение недвижимого имущества в пользу третьих лиц, т.е. действия направленные на причинения ущерба несовершеннолетним детям, т.е. в угоду третьих лиц, но не детей.

Факт, того, что ФИО3 в своем исковом заявлении указывает на нахождение на земельной участке многоквартирного дома, а также индивидуального жилого дома принадлежащий дочери, не должен учитываться судом, так как предметом спора является земельный участок, который выступает как самостоятельный объект недвижимости. Факт исключительного права на приобретение в собственности в настоящем суде не рассматривается, тем самым заявитель пытается суд ввести в заблуждение, что недопустимо в применении норм права действующего законодательства РФ.

Кроме этого факт нахождения в собственности жилого домовладения также не оспаривается, земельный участок спорным не является, как утверждает заявитель, в виду того, что согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от .............. на ФИО16, ...............

Как стало известно из искового заявления ФИО15 договор дарения заключен .............., согласно действующего законодательства право собственности устанавливается следующими нормами права: ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, г возникают с момента внесения соответствующей записи в государственном реестре; ст. 131 ГК РФ, которая устанавливает обязанность государственной регистрации прав на недвижимые вещи; ст. 223 ГК РФ, которая прямо указывает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Сам по себе договор не подтверждает владение - это лишь правоустанавливающий документ, на основе - которого Росреестр зарегистрирует право собственности.

Ей также известно, что судебным приставом-исполнителем ФИО11 Т.П. наложен арест, а именно ограничение в праве на регистрационный действия указанного земельного участка.

Просит суд учитывать, что задолженность ФИО10 на .............. составляет 2 211 926 рублей 92 копейки, в настоящее время реализовать право на получение денежных средств, взысканных на основании решения суда возможно лишь через имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО10 Строит учитывать, что алименты являются первоочередным правом на получение денежных средств, либо выполнения мер принудительного исполнения для взыскания алиментных обязательств.

Так же просит обратить внимание, что порядок и очередность права на приобретение земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО10 ею не оспаривается, приоритетом является взыскание денежных средств, указанных судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности. При погашении полной задолженности не будет возражать о снятии ограничений с земельного участка.

Просит отказать ФИО3 в исковых требованиях полностью. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО11 Т.П. в отношении земельного участка признать законными.

Представители административных ответчиков - ФИО2 .............. отдела судебных приставов ГУФССП России по .............., Главного Управления ФССП России по .............., заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО19, надлежащим образом уведомлены о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

От ФИО6, ФИО8 представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, .............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 .............. отдела судебных приставов на основании исполнительного документа – судебного приказа .............. от .............., выданного мировым судьей судебного участка .............. .............. и ФИО2 .............., было возбуждено исполнительное производство .............. в отношении должника ФИО10, предмет исполнения: алименты в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя: ФИО6, на содержание несовершеннолетних ФИО8, ФИО9

Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

На основании поступившего .............. заявления взыскателя ФИО6, постановлением судебного пристава-исполнителя от .............. отменено постановление об окончании исполнительного производства .............., исполнительные действия возобновлены.

.............. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление об окончании исполнительного производства.

.............. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП .............., исполнительное производство возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером 3718/23/26023-ИП.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 .............. отдела судебных приставов на основании исполнительного листа ВС .............. от .............., выданного мировым судьей судебного участка № .............., было возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО10, предмет исполнения: алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО7 на содержание несовершеннолетних ФИО17, ФИО18

На основании поступившего .............. заявления взыскателя ФИО7 исполнительное производство возобновлено.

.............. вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, исполнительное производство зарегистрировано с номером 121490/25/26023-ИП.

Согласно статье 64, пункта 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом Законом об исполнительном производстве и "О судебных приставах" не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Федеральный законодатель в поименованном законе об исполнительном производстве предусмотрел полномочие судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, накладывать арест на имущество должника, применяемый в том числе для обеспечения сохранности имущества, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, ограничение прав должника на его имущество в виде запрета распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, запрет для должника распоряжаться ценными бумагами (продавать, предоставлять в качестве обеспечения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, обременять иным образом, ограничения права на получение дохода и других прав должника, закрепленных ценными бумагами (пункты 15 и 15.1 части 1 статьи 64, статьи 67, 67.1, 69.1, 70, часть 4 статьи 80, статья 82).

Также согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, арест может быть наложен судебным приставом-исполнителем как в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, так и как самостоятельная мера принудительного исполнения в случае, если исполнительное производство возбуждено во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .............. N 7300/10, пункт 41 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации .............., пункт 1 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..............).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, согласно электронного ответа из Росреестра установлено, что у ФИО10 в собственности имеется недвижимое имущество, а именно: земельный участок площадью 433.37 кв.м., расположенный по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., кадастровый ...............

.............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП судебным приставом исполнителем ФИО11 Т.П. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 433.37 кв.м., расположенного по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., кадастровый .............., принадлежащего на праве собственности ФИО10

Из данных Филиала ППК «Роскадастр» по .............. следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:24:040138:4, площадью 433,37 кв.м, расположенный по адресу .............., Минераловодский городской округ, .............. зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФИО10 и ФИО3.

.............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 433.37 кв.м., расположенного по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., кадастровый .............., принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования собственности ФИО10

Оспариваемые постановления приняты полномочными должностными лицами в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов взыскателей и должника, с целью правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Действия судебных приставов-исполнителей в отношении имущества должника проведены после истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, который до настоящего времени не исполнен должником.

Судом при рассмотрении дела установлено, что должник добровольно не исполнил требования исполнительных документов по настоящее время.

Согласно представленного ФИО3 договора дарения от .............. ФИО3 передала в дар ФИО19 жилой дом с кадастровым номером 26:24:040138:413, площадью 111,9 кв.м, расположенный по адресу: .............., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040138:4.

Из материалов исполнительных производств следует, что запрет на регистрационные действия в отношении строений судебными приставами-исполнителями не применялся, а указанные меры приняты только в отношении земельного участка, принадлежащего должнику, о чем внесены сведения в ЕГРН.

При этом, в полномочия судебных приставов-исполнителей не входит проверка как достоверности внесенных в ЕГРН сведений, так и оснований для внесения записей в ЕГРН о регистрации права.

При наличии имеющейся в ЕГРН информации о правообладателе ФИО10 в отношении спорного земельного участка, действия судебных приставов по вынесению постановлений о запрете на совершение действий по регистрации законны и соразмерны.

Доводы административного истца о лишении собственников зданий, расположенных на спорном земельном участке, возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок в виду принятых постановлений, не могут являться основанием к отмене принятых должностными лицами мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, поскольку приняты правомерно.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьёй 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения согласно п. 5 ч. 3 приведенной статьи относится обращение взыскания на имущество должника.

В силу ст. 84 вышеприведенного закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 названного Федерального закона.

Согласно ст. 80 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как установлено судом, во исполнение исполнительных документов, судебными приставами - исполнителями с момента возбуждения исполнительного производства выполнены все, предусмотренные Федеральным Законом "Об исполнительном производстве", и перечисленные выше необходимые действия: вынесен акт о наложении ареста (описи имущества).

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы о незаконности действий сотрудников ФССП в рамках исполнительного производства.

Суд полагает, что с учетом указанных положений законодательства об исполнительном производстве, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей вынесены в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках полномочий судебных приставов-исполнителей по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ФИО2 .............. отдела судебных приставов УФССП по СК совершены исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий.

Незаконности действий административных ответчиков материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами не установлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным действий по наложению запрещения на совершение регистрационных действий в отношении земельного и возложении обязанности по устранению нарушений путем снятия запрещений на совершение регистрационных действий, наложенных постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации, его права не нарушают, поскольку из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьей 218, 227 КАС Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административными ответчиками.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО5, ФИО2 ..............ному отделу судебных приставов ГУФССП России по .............., Главному Управлению ФССП России по ..............:

- о признании незаконными действий по наложению запрещения на совершение регистрационных действий постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от .............. за исх. .............., от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП на взыскание алиментов с ФИО10 в пользу ФИО6, от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП на взыскание алиментов с ФИО10 в пользу ФИО7 в отношении земельного участка площадью 433,37 кв.м. с кадастровым номером 26:24:040138:4, местоположением: ..............,

- возложении обязанности по устранению нарушений путем снятия запрещений на совершение регистрационных действий, наложенных постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации от .............. за исх. .............., от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП, от .............. за исх. .............. в рамках исполнительного производства ..............-ИП-ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская