КОПИЯ
Дело № 2а-506/2023
Решение
именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,
при секретаре Резановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приаргунского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 23.01.2023 по 13.11.2023; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства (регистрации) за период с 23.01.2023 по 13.11.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 23.01.2023 по 13.11.2023; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 23.01.2023 по 13.11.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с цель получения информации о месте жительства должника за период с 23.01.2023 по 13.11.2023; обязать судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением судьи от 16 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Приаргунское районное отделение судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя банка.
Представитель административного ответчика Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. В представленном отзыве административный иск не признал, указав на то, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений при совершении исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
Заинтересованное лицо ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено судом, 27 сентября 2022 г. мировым судьей судебного участка №43 Приаргунского судебного района Забайкальского края вынесен судебный приказ по делу №, согласно которому с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № в размере <данные изъяты> руб., расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты> руб.
На основании данного судебного приказа и заявления взыскателя 23 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника и взыскателя по средствам ЕПГУ. Взыскателем указанное постановление получено 23.01.2023.
Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем непосредственно после возбуждения исполнительного производства направлены запросы в банки и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, принадлежащих должнику, а также сделаны запросы операторам связи, ГИБДД, Пенсионный Фонд РФ, ФНС России, Росреестр, ЗАГС.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, в том числе Байкалбанк, ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК и другие, операторам связи - ОАО «Мегафон», Билайн, а также сделаны запросы в ГИБДД, Росреестр, Пенсионный Фонд РФ, ФНС России, операторам связи.
По данным автоматизированного учета ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю было выявлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство.
23 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
Согласно сведений кредитных организаций было установлено, что на имя должника имеются открытые счета.
13 марта 2023 г. судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об аресте денежных средств и направлены для исполнения в кредитные организации.
04 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 осуществлен выход в адрес должника ФИО5 - <адрес>, установлено, что должник проживает по указанному адресу, отобрано объяснение.
13 апреля 2023 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
13 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5, направленное в <данные изъяты>.
В ходе принудительного исполнения с должника частично взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Остаток задолженности по исполнительному документу составляет <данные изъяты> руб.
6 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5, направленное в <данные изъяты>.
Как усматривается из материалов исполнительного производства все процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем, направлялись в адрес взыскателя и должника посредством направлении в единый личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по установлению местонахождения должника и его имущества, которые не противоречат положениям действующего законодательства.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Указанной совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по административному делу не установлено.
На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Помигуев В.В.___________
Секретарь суда
______________ФИО1
«_____»_______________20___ г.
<данные изъяты>
Подлинник документа подшит в административном деле №2а-506/2023 УИД № Приаргунского районного суда Забайкальского края.