Решение по делу № 2А-1901/2024 от 08.04.2025

административное дело № 2а-1901/2024

(публиковать)

УИД 18RS0004-01-2025-002774-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Ситдиковой Д.Х.

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска УР Илларионовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

установил:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного ответчика установлен административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, предназначенного для проживания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «...» и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

-Дата- ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Ижевску в качестве поднадзорного лица с заведением дела административного надзора №. Согласно собственноручному заявлению от -Дата- ФИО1 установлено место жительства по адресу: ....

При вынесении решения об установлении административного надзора ... районным судом УР от 18.04.2024 года, одним из ограничений ФИО1 определен запрет на выезд за пределы определенной территории, а именно, за пределы муниципального образования «... ...».

В течение календарного года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, не исключена вероятность совершения повторного преступления. А также в настоящее время, в связи с постоянным проживанием ФИО1 по адресу: ..., соблюдение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «...» фактически невозможно, что противоречит публичным интересам, поскольку необходимость в ограничении свободы передвижения ФИО1 обоснована по причинам, изложенным в решении ... районного суда УР от 18.04.2024 года.

Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

частично отменить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные ... районным судом УР от 18.04.2024 года, а именно, ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «...», и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ижевск в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Ижевску не явился, направил заявление о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 указал, что не совершал административных правонарушений, однако, вынесенные в отношении него постановления не обжаловал. После освобождения проживал и проживает по адресу: ...

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО, указал, что ФИО1 – его друг. ФИО1 проживает с ним по адресу: ... момента освобождения; в ... ФИО1 не проживал.

Помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Илларионова С.А. полагает, что иск подлежит удовлетворению на основании Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ, действует с 15.09.2015г.) - производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 172 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором ... районного суда УР от 06.05.2022 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Потерпевшим по делу являлся ....

-Дата- ФИО1 освобожден из ФКУ ... УФСИН России по УР.

Решением ... районного суда УР от 18.04.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «...» и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

Вступившим в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № ... района г. Ижевска от 28.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Также ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ зам. начальника полиции (по общественной охране) УМВД России по г. Ижевску 29.11.2024, 27.01.2025 с назначением административного штрафа. Постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства следуют из текста административного искового заявления, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: приговором ... районного суда УР от 06.05.2022, решением ... районного суда УР от 18.04.2024, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, сведениями о постановке ФИО1 на учет в качестве поднадзорного лица.

В соответствии с п.п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из фактического места проживания ФИО1 и адреса его учета как поднадзорного лица (...), наличия у него судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, наличия фактов привлечения к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об отмене в отношении ФИО1 административного ограничения, установленного решением ... районного суда УР от 18.04.2024 года в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «... ...» и установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «...» в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время фактически проживает в ..., соблюдение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории «... Удмуртской Республики» фактически невозможно, что противоречит публичным интересам, при этом, в силу п.п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Также с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1, неоднократно привлеченного в течение календарного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, установив ему предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежат установлению дополнительное административное ограничение на срок действия административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленных решением ... районного суда УР от 18.04.2024 одной явки).

Наложение именно указанных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, дополнительное административное ограничение на срок действия административного надзора в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленной решением ... районного суда УР от 18.04.2024 одной явки).

Частично отменить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением ... районного суда УР от 18.04.2024 года, а именно: ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «...», и установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ижевск.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Арсагова С.И.