2-1714/2022 07RS0№-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 октября 2022г.
Баксанский районный суд КБР в составе:
председательствующего Абазова Х.Х.
при секретаре Гуановой А.Х.
с участием: представителя истца – ГКУ « Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, представителей 316 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 и ФИО4 действующие по доверенности и ответчика ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению в порядке ст.45 Врио Военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ГКУ «Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты» к ФИО5 о взыскании суммы неосновательного обогащения.
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 в защиту интересов Российской Федерации в лице ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес> обратился в суд с иском к ФИО5 и просит взыскать с неё в пользу Государственного казенного учреждения "Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>" неосновательное обогащение в размере 75 388 руб. 50 коп..
В обоснование заявленного требования указал, что прокурорской проверкой установлено, что 08.06.2020г. ответчик ФИО5, являющаяся супругой военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 31681 – ФИО7, через портал ГосУслуг в электронном виде с использованием единого портала обратилась в ГКУ «Цен7тр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» (далее –Центр) с заявлением об оформлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет - (ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Заполнив форму заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты с использованием единого портала, ФИО5, ответственная за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении не указала размер денежного довольствия и дополнительных выплат военнослужащего - супруга ФИО7 за 2019 г., что повлекло необоснованное назначение и выплату ей должностными лицами ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>" (далее - Центр) в 2020 г. ежемесячной денежной выплаты на детей в размере 75388 руб. 50 коп.
При проверке должностными лицами Центра в ноябре 2020 г. законности назначения ФИО5 указанной денежной выплаты установлен факт необоснованного получения последней таковой выплаты, т.к, размер среднедушевого дохода ее семьи с учетом размера доходов за 2019 г. превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в КБР, т.е. 12431 руб., в связи с чем обеспечение ФИО5 денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, прекращено.
Причиненный государству материальный ущерб ФИО5 добровольно не возместила, а представитель Центра ходатайствовал перед военным прокурором 316 военной прокуратуры гарнизона об обращении в суд для взыскания с ФИО5 излишне выплаченных денежных средств.
С учетом изложенного, прокурор полагает, что ФИО5 обязана возвратить собственнику - государству в лице Центра неосновательно приобретенные денежные средства в размере 75 388 руб. 50 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В судебном заседании представитель военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 пояснил, что ФИО5 незаконно получила денежные средства не указав в заявлении размер денежного довольствия и дополнительных выплат супруга. В графе иные доходы, ответчик обязана была указать, какой доход имеет ее супруг. При таких обстоятельствах он просил взыскать с ответчика сумму ущерба в полном объёме.
Представитель ГКУ «Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты населения ФИО2 в судебном заседании иск прокурора поддержал и просил взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 75388 руб. 50 коп., полученные ФИО5
Ответчик ФИО5 в судебном заседаний иск не признала и пояснила, что она предоставила достоверные сведения согласно формы, которую она заполнила. О доходах супруга она на тот момент не знала, так как в то время они вместе с супругом не жили, то есть у них не было развода, но не вели супружескую жизнь и не знала о его доходах.. В письменном возражении указала, что она не проявляла со своей сторон недобросовестное поведение при подаче заявления на назначения пособия на детей от 3 до 7 лет не скрывала сведения и не предоставила недостоверные сведения и документы.
Ответчик ФИО5 считает, что она добросовестно предоставила и указала заявлении-анкете на едином сервисе госуслуг все необходимые сведения, которые она должна была, будучи заявителем указать, согласно утвержденной типовой форме в п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные иные доходы ни она, как заявитель, ни супруг не имели, кроме как заработной платы, никаких компенсационных выплат стимулирующих выплат и вознаграждений они не получали до подачи заявления на назначения пособия на детей.
Ответчик считает, что заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособии стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки. Истец не предоставил доказательства о недобросовестном поведении ответчика ФИО5 По обстоятельстве дела и представленным документам, по мнению ответчика, наблюдается непосредственное виновное поведение истца, который должен был в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществить межведомственный запрос сведений о заработной плате заявителя и его супруга на оснований тех сведений, что предоставлены заявителем ФИО5 и только после получения необходимых сведений о заработной плате заявителя и ее супруга уполномоченный орган должен был принимать решение о назначении пособий или не назначения пособий. За виновное поведение - бездействие истца, ответчик, который проявлял со свой стороны добросовестное поведение и сообщил установленный регламентом исчерпывающий перечень необходимых сведений о себе, о супруге, о детях, паспортные, данные,- не несет материальной ответственности в данном случае.
В соответствии со ст. 19 закона №81-ФЗ регламентировано: излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверные сведениями, сокрытие данных, влияющих направо назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).
Таким образом, ответчик ФИО5 считает, что её вины как получателя пособия в том, что произошла ошибка в начислении, нет, все необходимые документы, и сведения были представлены должным образом, и информацию ее семья не скрывала. Соответственно обязанности возвращать деньги, у неё нет. На основании ст.1109 ГК РФ, просит отказать в исковых требований.
Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвует в рассмотрением дел судами в случае предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышении доходов семей, имеющих детей, установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего год обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт "а" пункта 3 данного Указа).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 38- утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Постановление N 384).
Данные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения и нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.
Пунктом 2 Постановления № установлено, что ежемесячная выплата осуществляется размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъект Российской Федерации на 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначение указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величин прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.(п.4) Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но н ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет.(п.5)
Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается, в т.ч. в электронном виде использованием федеральной государственной информационной системы "Единый порта государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), (п.9)
Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. (п. 10)
Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.(п. 11)
Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерны перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.(12)
Сведения не истребуются уполномоченным органом у заявителя, (п. 13)
По смыслу подпунктов "б" и "ж" пункта 21 Постановления, при расчете среднедушевого дохода семьи, в т.ч. учитываются пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, а также денежное довольствие военнослужащих.
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.(п.22)
Доходы каждого члена семьи (п. 26) учитываются до вычета налогов в соответствии законодательством Российской Федерации. Уполномоченный орган (п.28) вправе проверят достоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных заявителем.
В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получат необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций. подведомственных государственным органам или органам местной самоуправления.
Как следует из письма и.о. директора ГКУ «ЦТЗСЗ <адрес>» ФИО9 заявление ФИО5 было удовлетворено, и ей была назначена ежемесячная денежная выплата. После предоставления всех документов подтверждающих доходы всех членов семи М-вых, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, выплата приостановлена, и сумма переплаты составляет 75388 руб.50 коп.
Как следует из справки о доходах форма 2-НДФЛ ФИО7, общая сумма дохода в виде денежного довольствия составляет за: 2018г. – 712461,13 руб., 2019г. – 722738,75 руб., 2020г. 853051,53 руб., 2021г.- 550783,57 руб.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения ФИО5 за денежной выплатой на детей, среднедушевой доход семьи ответчика превышал установленный Постановлением правительства КБР прожиточный минимум и законных оснований для назначения и производства ежемесячных выплат на ребенка ответчика не имелось.
Поэтому требования военного прокурора о взыскании с ответчика неосновательной обогащения в размере 75 388 руб. 50 коп. суд находит обоснованным.
Доводы же ответчика, возражавшего против иска, суд находит не состоятельными и не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ год. N 384 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособий гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его( вине вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытий данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей исчисление их размеров. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В том случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из указанных положений норм закона следует, что для взыскания неосновательной обогащения, выразившегося в уплате заработной платы, иных платежей, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в том числе ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно необходимо установление недобросовестности со стороны получателя денежных средств или счетной ошибки.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из пояснении ответчика, она достоверно располагала сведениями о том, что eе супруг является военнослужащим контрактной службы и получает ежемесячно денежное довольствие.
Согласно представленных истцом входе судебного заседания образцов заявлений поданных в указанный период другими заявителями, бланк заявления о назначении ежемесячной выплаты на едином портале, содержал раздел сведения об иных доходах, куда следовала указать ФИО5 сведения о получении супругом денежного довольствия и о его размере.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, и правовыми актами или сделкой (оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережение или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Частью 3 ст. 1109 ГК РФ определено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного вознаграждения заработная плата и приравненные к ней платежи, пен пособия, стипендии и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В судебном заседании установлено, что счетной ошибки в действиях должностных ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» не установлено, а имело место недобросовестность со стороны ФИО5, отвечающей за полноту достоверно предоставленных сведений.
При таких обстоятельствах сумма неосновательного обогащения в размере 75388 руб. 50 коп. подлежит взысканию с ФИО5 и зачислению на счет ГКУ «Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты населения».
На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты, которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи, с чем государственная пошлина в раз 2461 руб.66 коп. подлежит взысканию с ФИО5 в доход государства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Врио военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона, удовлетворить.
Взыскать с ФИО5 в пользу ГКУ «Республиканский Центр труда, занятости и социальной защиты» неосновательное обогащение в размере 75388 (семьдесят пять тысяч триста восемьдесят восемь) руб. 50 коп.
Взыскать с ФИО5 в доход государства государственную пошлину в сумме 2461 руб.66 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию гражданским делам Верховного Суда КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий - подпись
копия верна:
Заместитель председателя
<адрес> суда КБР Х.Х.Абазов