РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2-2563/2023
адрес
26 июня 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322 Останкинского районного суда адрес гражданское дело № 2-2563/23 по иску ФИО1 к адрес Москвы о признании права собственности на объекты недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее - ДГИ) о признании права собственности на нежилое помещение площадью 20,5 кв.м с кадастровым номером 77:02:0017002:3612, расположенное по адресу (местоположению): адрес, пом. I, нежилое помещение площадью 4,0 кв.м с кадастровым номером 77:02:0017002:3613, расположенное по адресу (местоположению): адрес, пом. II, ссылаясь на то, что он был принят в члены гаражно-строительного кооператива, как владелец гаражного бокса, поскольку пай на гаражный бокс был выплачен полностью. Затем в связи с наличием во владении адрес не использующихся помещений с назначением «правление» и «электрощитовая», в связи с многолетним добросовестным выполнением обязанностей председателя правления адрес указанные помещения были предоставлены истцу для владения и пользования в личных целях. Необходимость в регистрации права собственности находящихся во владении нежилых помещений вынудили его обратиться в суд.
Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя, который исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ДГИ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки в суд не известна.
Представитель третьего лица адрес в суд не явился, исковые требования поддержал в полном объеме в представленном ранее письменном отзыве, указывая на добросовестное владение истцом гаражными боксами, своевременной оплатой всех членских взносов.
Третье лицо Управление Росреестра по Москве в суд не явилось о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, причина неявки в суд не известна.
Суд, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ДГИ и третьего лица Управления Росреестра по Москве.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Статья 12 ГК РФ содержит перечень способов защиты гражданских прав, к которым относятся признание права.
В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По смыслу заявленных истцом требований, в настоящем деле подлежит рассмотрению вопрос о законности возведения объекта капитального строительства (гаражного бокса), основании возникновения права собственности на него и наличие (отсутствие) указанного права по состоянию на день рассмотрения спора.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса адрес (утв. ВС адрес 25.04.1991 N 1103-1) адрес для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно - строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
Постановлением Совета Министров адрес от 24 сентября 1960 № 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" установлено: признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958, N 5, ст. 47).
В силу п. 2 Постановления СНК адрес от 22 мая 1940 г. № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.
Отвод земельных участков под строительство и выдача разрешений на строительство на территории резервной зоны и лесопаркового пояса вокруг Москвы и Ленинграда производятся исполнительными комитетами городских Советов депутатов трудящихся Москвы и Ленинграда.
Рассматривая вопрос о законности строительства гаража-бокса, суд исходит из того, что действовавшее законодательство не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы вплоть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации было отнесено к компетенции органов местной власти.
Вместе с тем, по смыслу положений, содержащихся в п. 2 Постановления СНК адрес от 22 мая 1940 г. № 390, действовавшего в указанный период, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовалось письменное разрешение Исполкома Советов депутатов трудящихся.
Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
В соответствии со ст. 13 Закона адрес от 24.12.1990 г. N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в адрес" гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
В соответствии с п. 3 Постановления ВС СССР от 6 марта 1990 г. № 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 1 июля 1990 г.
По правоотношениям, возникшим до 1 июля 1990 г., Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.
Положения пункта 2 статьи 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как 1 июля 1990 г., так и после.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, предполагается, что с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" члены гаражно-строительного кооператива, полностью выплатившие свой пай получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что, согласно справке ГСК № 256, выданной ФИО1, ему принадлежит нежилое помещение I площадью 20,5 кв.м, расположенное по адресу: адрес, нежилое помещение II площадью 4,0 кв.м, расположенное по адресу: адрес, паевой взнос выплачен полностью в 1981 году, задолженности по уплате членских взносов не имеется.
Из представленной истцом копии декларации о факте использования земельного участка в адрес не следует цель использования участка площадью 1,97 кв.м микрорайон Марфино, адрес и 24 б (графа фактическое использование не заполнена).
В справке МосгорБТИ подтверждена тождественность адреса адрес и адреса адрес.
Как следует из материалов дела, Управа адрес в ответ на судебный запрос по вопросу предоставления сведений о вводе в эксплуатацию объектов по адресам: адрес (кадастровый номер 77:02:0017002:3612, кадастровый номер 77:02:0017002:3612) сообщает, что запрашиваемые документы в учреждение не представлялись.
Согласно ответу ГБУ МосгорБТИ на кадастровый учет поставлены:
- с кадастровым номером 77:02:0017002:3612 нежилое помещение площадью 20,5 кв.м, расположенное по адресу (местоположению): адрес, пом. I;
- с кадастровым номером 77:02:0017002:3613 нежилое помещение площадью 4,0 кв.м, расположенное по адресу (местоположению): адрес, пом. II.
Согласно экспликации поэтажного плана нежилого строение № 1 в домовладении по адресу: адрес. адрес имеется помещение I, в составе которого помещения (комнаты) с назначением - 1) тамбур, 2) правление, итого площадь 20,5 кв.м, помещение II, в составе которого имеется помещение (комната) - 1) электрощитовая, итого площадь 4,0 кв.м.
Центральный государственный архив адрес в ответе от 17.04.2023 № 21909/1 на судебный запрос сообщил, что в документах архивного фонда отдела хранения научно-технической документации ГБУ «ЦГА Москвы» технической документации на строительство и ввод в эксплуатацию здания по адресу: адрес не имеется.
Также суд принимает во внимание то, что разрешительных документов, а также документов, подтверждающих, что объект по адресу: адрес, является капитальным строением, Акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов адрес стороной истца не представлено, по судебным запросам данные документы также не поступали в материалы дела.
Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0017002:3612 общей площадью 20,5 кв.м, расположенное по адресу (местоположению): адрес, пом. I со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт создания указанного помещения адрес с учетом соблюдения градостроительным норм и правил, в том числе распорядительного документа о предоставлении земельного участка под строительство объекта, документов, подтверждающих полномочия адрес на распоряжение объектом недвижимости с кадастровым номером 77:02:0017002:3612 площадью 20,5 кв.м, расположенным по адресу (местоположению): адрес, пом. I. Данный отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество истцом не обжалован.
Справки, выданные адрес фио за № 256 от 20.10.2022 о полностью выплаченном пае, не являются надлежащими правоустанавливающими документами при отсутствии документов, подтверждающих факт создания и ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, а поэтому не могут быть основанием для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 2 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Пользование ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0017002:3612 площадью 20,5 кв.м, расположенным по адресу (местоположению): адрес, пом. I., с учетом вышеприведенных обстоятельств не порождает у истца право собственности на эти строения, а поэтому нет оснований и для регистрации его права на это строения как объект недвижимости.
При таких обстоятельствах суд не приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ДГИ адрес о признании права собственности на объекты недвижимости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствии с положениями ст. 321 ч. 1 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.
Судья С.В. Борисова