Решение по делу № 2А-3995/2022 от 05.12.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0003-01-2022-004660-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 05 декабря 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3995/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении осужденному ранее установленного решением Братского городского суда Иркутской области от 21.03.2022 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 21.03.2022 административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Братского городского суда Иркутской области от 21.03.2022 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 погашается 26.01.2030.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений при административном надзоре, а именно:

1) 11.08.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) 19.04.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, будучи под административным надзором, в течение 2022 года совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1 который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области просят удовлетворить административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.09.2019 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 12.12.2018 отменено, с учетом положений ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию по данному приговору частично присоединена часть неотбытого наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 12.12.2018, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с 18.09.2019 с зачетом в срок отбытого наказания содержание под стражей с 30.05.2019 по 17.09.2019 и с 18.09.2019 по 04.10.2019.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.09.2019 в действиях ФИО1 суд установил опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в период времени с 04.10.2019 по 26.03.2021 в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России Иркутской области.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 15.03.2021 ФИО1 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев 12 дней.

После освобождения ФИО1 поставлен на учет в участковый пункт полиции как ранее судимый, состоял на учете в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области и 26.01.2022 снят с учета инспекции, в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 21.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

После установления административного надзора ФИО1 с 26.04.2022 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области от 19.04.2022, вступившим в законную силу 30.04.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

2) постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 11.08.2022, вступившим в законную силу 22.08.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

Таким образом, ФИО1, будучи под административным надзором, в течение 2022 года совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления и здоровье население, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 18.09.2019 погашается 26.01.2030.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, жалоб от соседей не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения, после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, подлежат удовлетворению.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 21.03.2022 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года.