78RS0002-01-2022-006359-14 Дело №2-7630/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 21 сентября 2022 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием представителя истца по доверенности и ордеру адвоката Герасимовой Е.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при помощнике судьи Борниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» о признании приказа об отчислении незаконным, обязании восстановить в образовательном учреждении, взыскании компенсации морального вреда,

установил

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» о признании приказа от 15 марта 2022 об отчислении незаконным, восстановлении в образовательном учреждении на 6 курсе обучения, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - «СПбГПМУ» или «Университет») от 15 марта 2022 года (далее - «приказ») истец отчислен с 6 курса, 606 группы, который обучался за счет средств федерального бюджета из Университета за нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка Университета. Истец полагает, что вынесенный приказ является незаконным, нарушает его права, дисциплинарная санкция «отчисление» не могла быть применена Университетом за допущенное нарушение.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя по доверенности Герасимову Е.В., которая в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылалась на то, что основанием для рассмотрения вопроса об отчислении ФИО2 послужило направленное в адрес Университета Постановление судьи Московского района г. Санкт-Петербурга о признании истца виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначение ему наказания в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток. Устав ФГБОУ ВО СПбГПМУ Минздрава России, Правила внутреннего распорядка для обучающихся ФГБОУ ВО СПбГПМУ Минздрава России и другие локальные нормативные акты, обязательные для исполнения обучающимися в Университете и размещены на официальном интернет-сайте Университета. На основании ст. 43 ч. 4 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, в том числе и отчисление из образовательной организации. К студенту ФИО2 применена мера дисциплинарного взыскания - отчисление за грубое нарушение Устава Университета и иных локальных актов (Правила внутреннего распорядка обучающихся в ФГБОУ ВО СПбГПМУ Минздрава России, утвержденные Ученым советом Университета 28.10.2019 г., Этический кодекс обучающихся в ФГБОУ ВО СПбГПМУ Минздрава России, утвержденный Ученым советом Университета, 28.10.2019 года) правомерно и в соответствии с тяжестью дисциплинарного проступка.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 обучался в ФГБОУ ВО СПбГПМУ Минздрава России на педиатрическом факультете с 2016 учебного года.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07.03.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-658/2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. За нахождение ФИО2 06.03.2022 г. в составе группы граждан общей численностью около 200 человек в общественном месте без соблюдения требований п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», и п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Данное постановление вступило в законную силу 22 марта 2022 года.

Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу ч. 7 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Из материалов дела следует, что приказом государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - «СПбГПМУ» или «Университет») от 15 марта 2022 года (далее - «приказ») истец отчислен с 6 курса, 606 группы, который обучался за счет средств федерального бюджета из Университета за нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка Университета с 16.03.2022 г. в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 1.3.1 Положения «О порядке отчисления обучающихся из государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» министерства здравоохранения Российской Федерации». (л.д. 12)

Согласно п. 2.9 положения «О порядке отчисления обучающихся из государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» министерства здравоохранения Российской Федерации» - основанием для отчисления обучающегося являются:

- однократное грубое нарушение им обязанностей, предусмотренных Уставом Университета;

- нарушение Правил внутреннего распорядка, Правил проживания в студенческих общежитиях Университета;

- поведение несовместимое с получаемой профессией или аморальное поведение;

- нарушение общественного порядка на территории Университета, на территории студенческих общежитий Университета, появление в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, распространение и/или употребление наркотических веществ, употребление алкогольных напитков на территории Университета, в студенческих общежитиях;

- порча помещений, мебели, учебного или научного оборудования, иного имущества Университета;

- нарушение правил работы в компьютерных сетях Университета;

- подделка (фальсификация) документов;

- нарушение мер пожарной безопасности, курение на территории и в помещениях Университета, в том числе в студенческих общежитиях.

В соответствии с п. 2.10. Положения, также основанием для отчисления обучающегося в связи с вступлением в законную силу приговора или решения суда, исключающего возможность продолжения обучения в Университете, является заверенная копия приговора или решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Согласно п. 1.5 Положения «О порядке отчисления обучающихся из государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» министерства здравоохранения Российской Федерации» - дисциплинарное взыскание может быть применено после получения от обучающегося объяснения в письменной форме, в п. 1.4 указано, что отчисление обучающегося из Университета осуществляется на основании приказа ректора Университета по представлению декана соответствующего факультета, объяснительной записки обучающегося.

В соответствии с п. 3.3 Положения «О применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания в ФГБОУ СПбГПМУ» от 22.04.2019, то в случае нарушения обучающимся правил и норм, предусмотренных локальными нормативными актами Университета, деканом факультета, на котором обучается, предлагается в течении 3-х дней предоставить объяснительную записку, в которой обучающийся должен изложить обстоятельства и суть событий, послуживших основанием для решения вопроса о применении мер дисциплинарного взыскания.

В нарушение указанных норм, у ФИО2 не была запрошена объяснительная записка по факту привлечения его к административной ответственности, о чем он заявлял на заседании комиссии. При этом приказ об отчислении вынесен до вступления в силу постановления судьи Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07.03.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-658/2022, что противоречит пункту 2.10 Положения «О порядке отчисления обучающихся из государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет».

Пунктом 13 Этического кодекса обучающихся в ФГБОУ СПбГПМУ от 28.10.2019 предусмотрено, что обучающийся не допускает распространения информации антиобщественного содержания, направленной на дестабилизацию установленного в Университете порядка, а также не участвует в несанкционированных собраниях, демонстрациях, митингах, пикетах, акциях и шествиях.

При этом ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, за нахождение ФИО2 06.03.2022 г. в составе группы граждан общей численностью около 200 человек в общественном месте без соблюдения требований п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», и п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) предписывающим гражданам соблюдать социальную дистанцию от 1.5 до 2 метров.

Пунктом 6.4 Положения «Об общежитиях ФГБОУ СПбГПМУ» от 24.04.2017 предусматривает порядок выселения из студенческого общежития - проживающие могут быть выселены из общежития в соответствии с приказом ректора, если отсутствие проживающего в общежитии без письменного предупреждения более 30 дней.

Согласно п. 10.1 Правил внутреннего распорядка в общежитиях ФГБОУ СПбГПМУ от 28.10.2019 - за нарушение правил проживания в общежитии, по представлению администрации и студенческого совета общежития, могут быть применены меры дисциплинарного и общественного воздействия в соответствии с действующим Законодательством РФ, Уставом Университета, Правилами внутреннего распорядка в Общежитиях ФГБОУ ВО СПбГПМУ Минздрава России, договором найма жилого помещения.

Из указанной нормы видно, что необходимо преставление от администрации и студенческого совета общежития, в котором должно содержаться конкретное нарушение, совершенное ФИО2 ввиду которого к нему возможно применение мер дисциплинарного взыскания. Однако ни приказ, ни выписка из протокола заседания комиссии от 15.03.2022 не содержат сведений о вышеуказанном представлении. Ни один локальный нормативный документ Университета, Устав, договор найма жилого помещения в общежитии № от 22.09.2016 не предусматривают отчисление за подобное нарушение.

У ФИО2 нет задолженности по оплате за жилое помещение, предоставленное ФИО2 для проживания, о чем свидетельствует последняя оплата от 09.03.2022 г. №677.

В соответствии с п. 3.5 Положения «О применении к обучающемуся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания в ФГБОУ СПбГПМУ» от 22.04.2019 - отчисление из Университета применяется как мера дисциплинарного взыскания, если другие меры взыскания не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в Университете, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников Университета, а также нормальное функционирование Университета.

На момент вынесения комиссией решения 15.03.2022 г. ФИО2 не имел дисциплинарных взысканий, сведений о том, что его дальнейшее пребывание в Университете сможет негативно отразиться на поведении других обучающихся, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным приказа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» от 15 марта 2022 года об отчислении ФИО2 в виду нарушения порядка применения к истцу меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца на образование, то суд полагает обоснованным требование о взыскании компенсации морального вреда. С учетом положений статьи 151, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации фактических обстоятельств дела, характера причиненных истцу страданий, требований разумности и справедливости с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» от 15 марта 2022 года об отчислении ФИО2.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» восстановить с 16 марта 2022 года ФИО2 в качестве студента 6 курса педиатрического университета, обучающегося за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2022 года.