УИД 62RS0004-01-2025-000353-41

дело №5-58/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2025 года г. Рязань

Судья Советского районного суда г. Рязани Эктов А.С., при помощнике судьи Янковиче Г.И., с участием:

законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – генерального директора ООО «Медиа 7» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Медиа 7», юридический адрес: г.Рязань, ул.3-и Бутырки, стр.1Д, офис 401, ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Медиа 7», являясь редакцией сетевого издания «7info.ru», допустило распространение продукции средства массовой информации, содержащей информацию об иностранном агенте ФИО7, включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, при следующих обстоятельствах.

Согласно части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража, аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

В силу абзаца 9 статьи 4 Закона о средствах массовой информации запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в порядке, определенном уполномоченным органом, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статей 56, 59 Закона о средствах массовой информации учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных в суд материалов дела усматривается, что должностными лицами Управления Роскомнадзора по Рязанской области на основании задания, утвержденного руководителем от 22 января 2025 года №№ в период с 23 января 2025 года по 27 января 2025 года проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении сетевого издания «7info.ru», в рамках которого изучались материалы сетевого издания «7info.ru», размещенные в сети «Интернет» по доменному имени сайта: 7info.ru, в результате чего установлено следующее.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сетевое издание 7info.ru внесено в реестр 10 ноября 2016 года регистрационный номер серия №, учредителем сетевого издания 7info.ru является ООО «ФИО3».

Из пункта 1.3 Устава редакции средства массовой информации сетевого издания «7info.ru» следует, что редакция осуществляет хозяйственную деятельность как структурное подразделение ООО «ФИО3».

В материалах сетевого издания «7info.ru» 22 января 2025 года в 13 час. 00 мин. по адресу: http<...> была размещена статья «Какие известные звезды приедут в Рязань в этом году», в которой упоминается иностранный агент ФИО1, включенный в Единый реестр иностранных агентов 21 июля 2023 года под номером №, без указания на статус иностранного агента.

Таким образом, ООО «ФИО3», как редакция сетевого издания «7info.ru», допустило распространение продукции средства массовой информации, содержащей информацию об иностранном агенте ФИО1, включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ФИО3» ФИО2 факт распространения в сетевом издании «7info.ru» в статье «Какие известные звезды приедут в Рязань в этом году» сведений об иностранном агенте ФИО1, без указания на статус иностранного агента, не оспаривал, однако полагал, что данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку 26 февраля 2025 года Советским районным судом г.Рязани главный редактор сетевого издания «7info.ru» ФИО5 уже была привлечена к административной ответственности за данное правонарушение.

Выслушав объяснения генерального директора ООО «Медиа 7» ФИО2, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Исследованные в судебном заседании на основании положений ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства, как и установленные на их основании обстоятельства, в своей совокупности свидетельствуют о нарушении ООО «Медиа 7» вышеуказанных норм, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 30 января 2025 года, которым признаны установленными место, время, обстоятельства административного правонарушения и лицо его совершившее;

- заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «7info.ru» от 22 января 2025 года №№

- докладной запиской от 27 января 2025 года о результатах проведения внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «7info.ru»;

- свидетельством о регистрации средства массовой информации от 10 ноября 2016 года серия №;

- уставом редакции средства массовой информации сетевого издания «7info.ru»;

- актом об изготовлении снимков экрана от 27 января 2025 года с фотографиями к нему;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Медиа 7».

В силу положений ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Медиа 7» приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований, изложенных в абз.9 ст.14 Закона о средствах массовой информации, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в действиях юридического лица, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод законного представителя ООО «Медиа 7» ФИО2 о том, что ООО «ФИО3» не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку работник данного юридического лица уже был привлечен за указанный факт по ч.2.1. ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отклонению.

Часть 4 статьи 2.1 КоАП РФ, введенная с 06.04.2022 Федеральным законом от 26.03.2022 №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривает, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Исходя из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Соответственно, по смыслу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, в настоящее время, юридическое лицо не подлежит административной ответственности, как это и ранее следовало из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в отсутствие вины, что для юридического лица означает, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При этом, исходя из ряда актов Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе Постановления от 14.04.2020 №17-П, Определения от 25.03.2021 №560-О, вина юридического лица в совершении административного правонарушения не тождественна вине соответствующего физического лица. Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2021 №39-П отмечается, что в отношении юридических лиц, как субъектов административной ответственности, КоАП РФ содержит специальную оговорку, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1).

Таким образом, довод законного представителя ООО «Медиа 7» ФИО2 о возможности применения в отношении общества положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ является ошибочным.

Согласно ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 40000 руб. до 50000 руб.

Принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд считает возможным, разумным и справедливым ограничиться назначением административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 40000 руб.

Кроме того, санкция ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ предусматривает также возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, но таковых оснований в рассматриваемом случае, в том числе исходя из обстоятельств дела, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Медиа 7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб.

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (Управление Роскомнадзора по Рязанской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 623401001, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>, БИК 016126031, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет 03№, ОКТМО 61701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Рязанский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Эктов