Решение по делу № 2-1901/2023 от 05.07.2023

№ 2-1901/2023

64RS0047-01-2023-001627-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя по заявлению ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными решений от <дата> и <дата>, назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными решений от <дата> и <дата>, назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Требования истца мотивированы тем, что <дата> и <дата> она обращалась в отделение Социального фонда РФ с заявлением о назначении ее семье мер социальной поддержки в связи с воспитанием детей в возрасте до 17 лет. <дата> она получила отказ по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. На данный отказ ею была подана жалоба. <дата> ею был получен письменный отказ в удовлетворении жалобы, с которым она не согласна. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Саратовской области с <дата> составляет 12 075 рублей. Доход ее семьи с <дата> по <дата> составляет по справке 2-НДФЛ – 551 832 рубля, суммы процентов по вкладам – 104 605 рублей 01 копейка. При этом проценты по вкладам в размере 75 210 рублей 48 копеек не должны учитываться, так как получены ранее, чем за 6 месяцев до обращения за назначением пособия в силу п. 31 и п. 52 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №. Таким образом, доход ее семьи на 4 членов семьи составляет 11 927 рублей 28 копеек, из расчета 551832+20388,44+278,93+10,06, что меньше прожиточного минимума. На основании изложенного просила признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> и <дата> незаконными. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить и выплатить ей государственное единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с марта 2023 г. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 и ее представитель по заявлению ФИО3, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, установил следующие обстоятельства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.Аналогичные положения содержаться в Правилах назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330.

В силу п. 4 Правил, назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).

Судом установлено, что ФИО2 состоит в браке с ФИО1 и у них имеется двое детей, не достигших 17 лет: <данные изъяты>., <дата> г.р. (л.д. 12) и <данные изъяты>., <дата> (л.д. 13).

<дата> ФИО2 обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей (л.д. 46-47).

<дата> ФИО2 повторно обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей (л.д. 49-50).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ФИО2 было отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, а также наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам.

В силу подп. «б» и «к» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Из справки о доходах ФИО2 (л.д. 14) следует, что ее доход в 2022 г. составил – 538 038 рублей, из справки о доходах ФИО2 за 2023 г. (л.д. 15) следует, что ее доход составил 39 089 рублей, из справки о доходах ФИО1 за 2022 г. (л.д. 16) следует, что его доход составил 13 794 рубля, из справки о доходах ФИО1 за 2023 г. (л.д. 17) следует, что его доход составил 6 897 рублей.

По сведениям ПАО «<данные изъяты>» (л.д. 18) в 2023 г. доход по вкладам ФИО2 составил 103 968 рублей 90 копеек, в том числе <дата> - 53 876 рублей, <дата> – 29 703 рубля 75 копеек, <дата> – 20 388 рулей 44 копейки.

По сведениям АО «<данные изъяты>» (л.д. 19-22) в 2023 г. доход по вкладам ФИО2 составил 278 рублей 93 копейки.

По сведениям АО «<данные изъяты>» (л.д. 23-28) в 2023 г. доход по вкладам ФИО2 составил 10 рублей 06 копеек.

Исходя из этого общий доход ФИО2 и членов ее семьи за 12 месяцев предшествующих дню обращения за выплатой составил 13 494 рубля 44 копейки, из расчета 647 719 рублей 93 копейки : 12 месяцев : 4 члена семьи.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 20 декабря 2022 г. № 1262-П величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Саратовской области с 1 января 2023 г. составляет 12 075 рублей.

Таким образом, на основании подп. «б» п. 31 Правил, оснований для назначения выплаты истцу не имелось, так как в обоих случаях размер среднедушевого дохода семьи был выше величины прожиточного минимума на душу населения.

Доводы истца об ином порядке подсчета дохода семьи, судом во внимание не принимается, так как они основаны на неправильном толковании закона.

Также, суд считает обоснованным отказ ФИО2, указанный в решении от <дата> №, так как размер дохода истца от вклада, полученный в течение 6 месяцев до дня обращения за выплатой - 20 388 рулей 44 копейки, превысил величину прожиточного минимума. При этом данная сумма делится на количество месяцев и количество членов семьи не должна.

Таким образом, обжалуемые решения являются законными, обоснованными и отмене не подлежат, в связи с чем, иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (<данные изъяты>) по Саратовской области о признании незаконными решений от <дата> и <дата>, назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение суда изготовлено 7 июля 2023 г.