Дело № 2а-1-8143/2023
УИД 64RS0042-01-2023-010403-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре Труфановой Е.А.
с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Петровой Ю.А.,
представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.
В обоснование требований указывает, что приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 31.05.2023 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 314 Уголовного Кодекса Российской Федерации назначено наказание сроком на 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 53.1 УК РФ лишение свободы заменено на принудительные работы на срок 6 месяцев с удержанием 10% в доход государства. По постановлению Красноармейского суда г. Волгограда от 24.10.2023 года не отбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 6 месяцев с отбытием наказания в колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 13.10.2023 года.
29.11.2023 года осужденный ФИО2, прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области.
При этом ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от 17 декабря 2014 года, согласно которого сужден по части 1 статьи 132 УК РФ, части 1 статьи 138 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобождён 20 февраля 2019 года по отбытии срока наказания. После освобождения был поставлен на профилактический учет, как лицо имеющее не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 20.09.2021 года, 24.09.2021 года привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ
Согласно последнего приговора ФИО2 признан виновным в совершении средней тяжести.
Решением Аткарского городского суда Саратовской области в отношении ФИО2 21.10.2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года.
В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений относительно заявленных административным истцом требований не принес. Просил уменьшить количество явок в контролирующий орган.
Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).
В силу положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. �����������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�?�?�??Й?��?Й??????????�??�??Й?��?Й??????????�?�?�??????h�???????????J?J?J????Й?Й??????????�??�??Й??�?Й?????????J???J?????????????J?J�?????????J???J????Й?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¦�����?������?����������������������������?????�?????®???????�???????®?�???????¤??????®?�???????¤??????®?�?????¤????®?�???�??®?????�?????®??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?���������???????�???????®$??? ????�??????�??? �??�????????®?�???????¤??????®?Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судом установлено, что приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 31.05.2023 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 314 Уголовного Кодекса Российской Федерации назначено наказание сроком на 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 53.1 УК РФ лишение свободы заменено на принудительные работы на срок 6 месяцев с удержанием 10% в доход государства. По постановлению Красноармейского суда г. Волгограда от 24.10.2023 года не отбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 6 месяцев с отбытием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13.10.2023 года. 29.11.2023 года осужденный ФИО2, прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области. При этом ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от 17 декабря 2014 года, согласно которого сужден по части 1 статьи 132 УК РФ, части 1 статьи 138 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобождён 20 февраля 2019 года по отбытии срока наказания. После освобождения был поставлен на профилактический учет, как лицо имеющее не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 20.09.2021 года, 24.09.2021 года привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ Согласно последнего приговора ФИО2 признан виновным в совершении преступления средней тяжести. Решением Аткарского городского суда Саратовской области в отношении ФИО2 21.10.2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года. В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Принимая во внимание, что согласно ч.3 п.2 ст.3 лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административный надзор, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Наличие оснований для установления административного надзора подтверждено совокупность представленных доказательств. Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Характеризуется ФИО2 посредств
запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;
запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрета на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом.
Обязать ФИО2 являться для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц по установленному графику.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.<адрес>