Дело № 2-698/2022

32RS0002-01-2022-000732-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области государственного учреждения – ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 1 месяц 27 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию.

ФИО1 просил суд, с учетом уточненных исковых требований, установить факт его проживания в <адрес> <адрес> в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категория загрязнения – зона проживания с периодическим радиационным контролем, что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, отправке почтовых отправлений в сумме <данные изъяты>, оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Истец в письменном заявлении уточненные требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО2) в письменных возражениях полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что государственным учреждением был засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 3 года 1 месяц 27 дней (в <адрес>).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес> (справка администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 1 месяц 27 дней, что не дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Указанный населенный пункт подвергся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1992 г. N 328 был отнесен к зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км, соответствующей зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Плотность загрязнения цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км <адрес> соответствует плотности загрязнения частей территории Российской Федерации, отнесенной законом к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом (абзац 1 ст. 11 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 2 года (в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 8 лет).

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и адвокатом ФИО4 было заключено соглашение № об оказании юридических услуг, согласно которому ФИО4 приняла на себя обязательства составить исковое заявление о праве на пенсию по старости, с подготовкой документов для обоснования доводов истца.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате вышеуказанных услуг в размере <данные изъяты> <данные изъяты> (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с характером спора, принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика, в разумных пределах, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 612 рублей.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ), почтовые расходы по отправке искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме <данные изъяты> (кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> Республики Беларусь в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категория загрязнения – зона проживания с периодическим радиационным контролем, что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, отправке почтовых отправлений в сумме <данные изъяты>, оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022 года