Решение по делу № 2А-495/2023 от 29.05.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП по КЧР <ФИО>.

Административное дело №а-495/2023

УИД № 09RS0005-01-2023-000454-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.05.2023 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Салпагарова У.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП по КЧР ФИО1,

установил:

АО «ОТП Банк» в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилось в Малокарачаевский районный суд с настоящим административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 (далее пристав), непосредственно УФССП России по КЧР и просит признать незаконным бездействие данного пристава, выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02.03.2022 года по 26.04.2023 года;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 02.03.2022 года по 26.04.2023 года;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02.03.2022 года по 26.04.2023 года;

- в не производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 02.03.2022 года по 26.04.2023 года;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02.03.2022 года по 26.04.2023 года.

На основании указанного, административный истец суд, просит обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Малокарачаевскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В административном иске, истец сослался на те обстоятельства, что 20.01.2022 года в ОСП по Малокарачаевскому району предъявлялся исполнительный документ № выданный 10.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Малокарачаевского судебного района КЧР в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с неё задолженности в пользу взыскателя. 02.03.2022 года возбуждено исполнительное производство № и находится на исполнении у пристава-исполнителя ФИО1 При этом заявитель считает, что меры принудительного характера, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника длительное время не предпринимаются, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления и т.п. в адрес взыскателя не поступают, проверка имущественного состояния не производилась, ограничения (например, на выезд) не налагались.

При подаче административного иска представитель АО просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в настоящее заседание не прибыл, представил суду сводку по исполнительному производству, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления ФССП по КЧР, равно как и заинтересованное лицо - ФИО2 в заседание также не прибыли. Все указанные лица о причинах не явки суд не уведомляли. Никаких ходатайств не заявляли, позиции по рассматриваемому вопросу не высказали.

Принимая во внимание, что судом явка кого-либо из участников процесса обязательной не признавалась, на основании положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в административном деле и представленные документы, проверив изложенные в заявлении административного истца доводы суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции, действующей на момент подачи административного иска) (далее ФЗ-229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 36 ФЗ-229 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечисленные в ч.ч. 2- 6.1 требования к рассматриваемому случаю не относятся.

Из представленных в распоряжение суда материалов исполнительного производства № № в отношении должника ФИО2 установлено, что заявление взыскателя АО «ОТП Банк» с судебным приказом № от 10.12.2021 года, выданным мировым судьей судебного участка № 2 Малокарачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики поступило в Малокарачаевский ОСП 27.02.2022 года. На их основании 02.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства № № о взыскании с последнего задолженности по кредитным платежам в размере 24522,08 рублей.

За указанный в административном исковом заявлении период были произведены различные исполнительные действия: ежемесячно направлялись запросы в Банк, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГИБДД, Россреестр, ОПФР, о должнике, имеющемся у него имуществе, наличии счетов и денежных средств на счетах, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

При этом, в данной части, обсуждая наличие либо отсутствие факта бездействия, суд также учитывает период нахождения в производстве пристава ИП № – с 02.03.2022 года по 29.05.2023 года по день рассмотрения административного иска, т.е. 1 год и 2 мес. - при том, что за этот период по исполнительному производству не было произведено удержаний.

Изложенное выше, дает суду достаточные основания признать не доказанным в соответствии с требованиями КАС РФ судебным приставом-исполнителем фактическое осуществление им всего необходимого комплекса мер по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок, ущемление этим законных прав и интересов взыскателя.

Потому нарушенные права взыскателя подлежат защите путем признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В рассматриваемом случае суд полагает резолютивную часть решения сформулировать в ином редакционном виде, чем указано в административном иске, не считает это выходом за пределы заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст.ст. 150, 175-180, 226-227, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью АО «ОТП Банк» удовлетворить.

Признать незаконным и не соответствующим Федеральным законам «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» бездействие судебного пристава-исполнителя Малокарачаевского районного отдела УФССП России по КЧР ФИО1 в рамках исполнительного производства № -ИП по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя Малокарачаевского районного отдела УФССП России по КЧР ФИО1 в установленный ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок после вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные им нарушения прав взыскателя АО «ОТП Банк» путем фактического осуществления им всего необходимого комплекса мер по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

О принятых мерах и их результатах уведомить взыскателя.

В соответствии со ст. 293 КАС РФ после изготовления мотивированного решения его копии направить в адреса сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <...>) через Малокарачаевский районный суд в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья У.Н. Салпагаров