Решение по делу № 3А-166/2022 от 15.08.2022 | Свердловский областной суд (Свердловская область)

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года

66OS0000-01-2021-000998-22

3а-166/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

9 августа 2022 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Артели старателей «Нейва» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

Артель старателей «Нейва» (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что на праве аренды ей принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика арендной платы, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» (далее – ООО «Эксперт») от 30 сентября 2021 года № 0403-21 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10336 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3 878 000 руб.

В связи с заявленными представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО1 возражениями относительно достоверности определенной оценщиком ООО «Эксперт» рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки, определением суда от 1 декабря 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Из заключения эксперта Федерального бюджетного учрежденияУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 5013/04-4 следует, что определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 1 января 2020 года не представляется возможным.

27 апреля 2022 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков была назначена повторная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «АВЛ ГРУПП» (далее – ООО «АВЛ ГРУПП») ФИО2

8 августа 2022 года в Свердловский областной суд поступило ходатайство административного истца об уточнении заявленных требований, административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в соответствии с выводами заключения эксперта ООО «АВЛ ГРУПП» от 8 июня 2022 года № 22.06-166.

Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, администрации Кировградского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения не явившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, Артель старателей «Нейва» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д.12-14, 15-17, 26-34).

Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 29699529,86 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10426951,2 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН 1 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН 2 декабря 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости 1 января 2021 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет ООО «Эксперт» от 30 сентября 2021 года № 0403-21 (т. 1 л.д. 36-143), из которого следует, что по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10336 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3 878 000 руб.

В связи с наличием возражений представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области относительно достоверности вышеуказанного отчета и определенной им рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

27 апреля 2022 года для определения действительной рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков судом назначена повторная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «АВЛ ГРУПП» ( / / )6

По заключению эксперта ООО «АВЛ ГРУПП» от 8 июня 2022 года № 22.06-166 (т. 2 л.д. 35-95) по состоянию на 1января 2020 года рыночная стоимость составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10441 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3934 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта ООО «АВЛ ГРУПП», сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта ООО «АВЛ ГРУПП», материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО «АВЛ ГРУПП» от 8 июня 2022 года № 22.06-166.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением) – 13 октября 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Артели старателей «Нейва» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 10441000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 13 октября 2021года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова