№ 2а-636/2023

64RS0047-01-2023-000134-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Октябрьского района города Саратова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Требованиям истца мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка, в процессе которой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, категории В, В1 С, С1 сроком действия до <дата>, при этом он с <дата>, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>». В связи с этим ФИО2 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности, что при наличии данного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. На основании изложенного, просил прекратить право управления транспортными средствами у ФИО2, имеющего водительское удостоверение №, категории В, В1 С, С1 сроком действия до <дата>

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В Перечне предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Аналогичные требования закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 6 которого противопоказаниями для управления транспортным средством является, <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела <дата> ФИО2, <дата> г.р., выдано водительское удостоверение №, категории В, В1 С, С1 сроком действия до <дата> (л.д. 7).

Согласно сведениям ГУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 16) ФИО2 с <дата> поставлен на диспансерный учет врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>». Диагноз заболевания был неоднократно подтвержден. Врача-психиатра не посещает.

Таким образом, ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что с учетом установленных судом обстоятельств, связанных с отсутствием доказательств стойкой ремиссии и снятием его с диспансерного учета, что влечет удовлетворение административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, <дата> г.р. (<данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение №, категории В, В1 С, С1 сроком действия до <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 3 марта 2023 г.