Дело № 2а-80/2023
65RS0017-01-2022-001621-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2023 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Чернецовой Н.А.,
при участии представителя административного истца- прокурора Губенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц жителей Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложении обязанности в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России Холмского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
17 ноября 2022 г. Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц жителей Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложении обязанности в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России Холмского городского округа.
В обоснование иска указав, что при проведении проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 19 августа 2014 года на право управления транспортными средствами категории В, В1, сроком действия до 19 августа 2024 года, вместе с этим с 14 апреля 2022 года состоит на учёте с диагнозом- пагубное употребление каннабиноидов у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ» и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом. Поскольку ответчик состоит на диспансерном учёте в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», следовательно, управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного вреда здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. При установленных обстоятельствах, действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор просил иск удовлетворить по основаниям в нём изложенным, пояснив, что ответчик состоит на учёте у врача нарколога, имея заболевание, препятствующее ему управлять транспортными средствами.
Ответчик о слушании дела надлежащим образом не извещён. Извещался по месту регистрации- <адрес>2, однако корреспонденция не вручена с отметкой почтового отделения связи «возвращено по истечении срока хранения». Дозвониться до административного ответчика не представилось возможным, что подтверждается докладной. Актуальная информация о месте работы отсутствует.
Заинтересованные лица о слушании дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.
При указанных обстоятельствах, суд, с учётом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, не признавая их явку обязательной.
Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых значатся в пункте 7 раздела I психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» и «В1» сроком действия до 19 августа 2024 года.
Согласно информации из ГБУЗ «Холмская ЦРБ» от 07 декабря 2022 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит н диспансерном (профилактическом) учёте у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> На ноябрь 2022 года имел ремиссию 7 месяцев.
По сообщению ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» от 08 декабря 2022 года № административный ответчик состоит под наблюдением в ГБУЗ СахОНД с диагнозом: <данные изъяты> Приложена амбулаторная карта наркологического больного, из которой следует, что первая запись об употреблении каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья произведена ДД.ММ.ГГГГ и тогда же он взят на профучет. Как следует из заключения судебной экспертизы № от 25 июня 2015 года, ФИО1 не является больным наркоманией, в прохождении лечения от наркомании не нуждается, рекомендовано прохождение медицинской и (или) социальной реабилитации. В указанном заключении отмечено, что административный ответчик служил в армии с 2010 по 2011 г.г., <данные изъяты>. В 2014 г. употребил наркотики из конопли однократно. В 2015 году попробовал синтетические наркотики «спайс». Второй раз употребил наркотики примерно ДД.ММ.ГГГГ и был задержан сотрудниками УФСК и доставлен на медицинское освидетельствование.
Из медицинской карты амбулаторного больного, представленной ГБУЗ «Холмская ЦРБ» следует, что <данные изъяты> установлено ДД.ММ.ГГГГ. Имеется справка № из которой следует что в период с 02 сентября 2015 года по 01 ноября 2021 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. 14 апреля 2022 года посетил врача <данные изъяты> поставлен диагноз- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установлена ремиссия 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ- 5 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ- 7 месяцев.
Установленный у ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, создаёт реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.
Таким образом, у прокурора имелись основания для обращения в суд, а у суда, по итогам рассмотрения заявления, предусмотренные действующим законодательством основания для принятия решения о прекращении действия водительского удостоверения, выданного административному ответчику.
В соответствии со ст.ст.103, 111, 114 КАС РФ, в совокупности с нормами ст.ст.333.17-333.19, п.6 ст.52, и п.п.10 п.1 ст.13 НК РФ, суд также взыскивает с ответчика в доход бюджета МО «Холмский ГО» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц жителей Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложении обязанности в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России Холмского городского округа, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами,
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17 января 2023 года.
Судья Хабисламова Т.Э.