Дело № 2-707/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» декабря 2025 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Исламовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решение о прекращении выплаты пенсии по старости, возложении обязанности возобновить пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № о прекращении выплаты пенсии по старости, <данные изъяты> обязании возобновить выплату пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.10 Закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г., ст.33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области было принято процессуальное решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемой продолжительности периодов проживания и работы на загрязненных территориях, прибытие для проживания в загрязненную территорию после 26.05.1993 г. Период проживания в п.Муслюмово ж.д. ст. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не был учтен, ссылаясь на то, что указанный населенный пункт не является зоной радиоактивного загрязнения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он переехал со своей семьей на постоянное проживание в <адрес>, где проживает по настоящее время. Продолжительность проживания истца на загрязненной территории с.Муслюмово и пос.Муслюмово ж.д. ст. составляет более 32 лет, из которых подтверждено записями в похозяйственной книги- 31 год. Постановлением Челябинской Областной Думы №361 от 25.01.1996 г наименование станция Муслюмово было изменено на поселок Муслюмово ж.д. станция.

В судебное заседание истец ФИО3, его представитель ФИО4 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, где просят отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что у ФИО3 отсутствует документальное подтверждение о проживании в с.Муслюмово до 26.05.1993 г. Решением ОСФР по Челябинской области ФИО3 установлена пенсия по старости в возрасте 55 лет на основании статьи 33 Закона РФ от 15.05.1991 г.-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ г. Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии прекращена.

Представители третьих лиц Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Челябинской области (Кунашакский район) № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению п.п.6 п.1 ст.10 Закона № 166-ФЗ, ст.33 Закона № 1244-1.

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № выявлена ошибка при назначении пенсии по старости, установленной ФИО3, ошибка допущена вследствие неправильного применения норм действующего законодательства при назначении пенсии, право на установление пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению отсутствует, поскольку отсутствует требуемая продолжительность периодов проживания и работы на загрязненных территориях, прибыл для проживания на загрязненную территорию после 26.05.1993 г. (с ДД.ММ.ГГГГ), ст.10 Федерального закона от 26.11.1998 г. №175-ФЗ (меры социальной поддержки не предоставляются). В результате чего образовалось необоснованное назначение государственной пенсии, переплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением о прекращении выплаты пенсии ОСФР по Челябинской области (Кунашакский район) от ДД.ММ.ГГГГ № прекращена выплата пенсии по старости ФИО3 установленная в соответствии с п.п.6 п.1 ст.10 Закона №166-ФЗ, ст.33 Закона №1244-1, в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что согласно справки Серии Ч № выданной Министерством социальных отношений Челябинской области ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <...>, где средняя годовая доза облучения составляет свыше 1 мЗв, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получил накопленную эффективную дозу облучения свыше 7сЗв (бэр), но не более 35 сЗв.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальных отношений Челябинской области ФИО3 выдано удостоверение проживающему в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Из архивных справок Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 04.03.2025 г. №, № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно значится в похозяйственных книгах с.Муслюмово в период ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из села <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ, п.Муслюмово ж.д.ст. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2 следует, что ФИО3 с семьей проживал в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. переехали в п.Новомуслюмово.

Согласно ст.8 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

На основании ст.33 Закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7 ч.1 ст.13 данного закона) пенсия по старости назначается с уменьшением пенсионного возраста (55 лет) на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

В соответствии с постановлением Челябинской Областной Думы от 25 января 1996 г. №361 «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области» наименование населенного пункта станция <...> изменено на поселок Муслюмово железнодорожная станция.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 значился проживающим в с.Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пос.Муслюмово ж.д.ст. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которое было переименовано на основании постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25.01.1996 г., т.е. на момент вынесения решения о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г. истец проживал на загрязненной территории более 30 лет. В соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет. Право на пенсию у истца возникло по достижении возраста 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, доводы ОСФР по Челябинской области о том, что у истца отсутствует требуемая продолжительность проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению не менее 15 лет, несостоятельны.

Станция Муслюмово была переименована в поселок Муслюмово железнодорожная станция 25.01.1996 г., доказательств изменения статуса загрязненной территории в связи с переименованием станции в материалах дела не имеется.

Кроме того, истец имеет удостоверение проживающего в населенном пункте Муслюмово и пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными для категории граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Удостоверение ФИО3 было выдано в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после того как станция Муслюмово стала официально именоваться поселком Муслюмово железнодорожная станция. Выдавая удостоверение о праве на льготы и компенсации, признан факт проживания истца на загрязненной территории.

Доводы ответчика о том, что ФИО3 приехал на проживание на загрязненную территорию после ДД.ММ.ГГГГ, после даты принятия Закона РФ от 20 мая 1993 года №4995-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Кроме того, к данным правоотношениям не применимы положения ст.10 ч.2 Федерального закона от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ, поскольку ФИО3 имеет удостоверение проживающего в Муслюмово, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ФИО3 пенсии по старости в соответствие с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит отмене, с возложением на ОСФР по Челябинской области обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости, с даты прекращения выплаты пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) возобновить выплату пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова