Постановление по делу № 5-1981/2024 от 22.01.2025

78RS0XXX-08

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 22 января 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО7», зарегистрированного по адресу: ФИО8, дата регистрации XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО9» (далее по тексту ООО «ФИО10», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (ФИО11), декларантом ООО «ФИО12» в лице декларанта ФИО1 (паспорт РФ <...> выдан ГУ МВД РОССИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) действующего на основании доверенности XXXА от XX.XX.XXXX (срок действия до XX.XX.XXXX), для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, подана и зарегистрирована декларация на товары XXX, состоящая из 5 наименований товаров:

Товар XXX: светильники электрические настольные предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате, светильники корпус из металла/ пластика используемые со светодиодами (встроенные), крепятся при помощи струбцины, не бытового применения, напряжение 220-240 в; мощность - 4 вт. Производитель taizhou jinling machinery co.,ltd тов.знак aurora торг. Знак, марка aurora модель hm-99t(led) артикул отсутствует кол-во 2000 шт.

Товар XXX: оборудование для изготовления или ремонта кожаной обуви и прочих изделий из шкур или кож, двоильно-ленточная машина (шпальт-машина) предназначена для выравнивания кожи по толщине, используется как для натуральной тонкой кожи (типа шевро и овчины), так и для искусственной кожи, эвапласта, микропористой резины в производстве обуви, кожгалантереи, мебели и автомобильных чехлов. В комплекте зип производитель taizhou jinling machinery co., ltd тов.знак aurora торг. Знак, марка aurora модель k420rc артикул отсутствует кол-во 1 шт.

Товар XXX: машины для наматывания, разматывания, складывания, резки или прокалывания текстильных материалов. Пресс пневматический трехпозиционный для прокалывания текстильных тканей, установки металлической фурнитуры на швейных и галантерейных изделиях. В комплекте стол, зип, аксессуары для запуска и работы. Производитель taizhou jinling machinery co.,ltd тов.знак aurora торг. Знак, марка aurora модель dashun s-170 eyelet punching machine артикул отсутствует кол-во 2 шт.

Товар XXX: гладильные машины и прессы (включая прессы для термофиксации материалов) автоматический пресс для формирования козырька, передних панелей бейсболки после вышивки. При помощи специальной нагреваемой пресс формы, через отверстия которой подается пар. Пар подается через нижнюю часть пресс-формы. Верхняя часть одновременно пр ижимает и отпаривает. В комплекте зип, производитель taizhou jinling machinery co.,ltd тов.знак autosew торг. Знак, марка autosew модель asm-103/4 артикул отсутствует кол-во 1 шт.

Товар XXX: выпрямители встраиваемый модуль / блок питания для светильника. Для ремонта ранее ввезенного сертифицированного оборудования. Производитель taizhou jinling machinery co.,ltd тов.знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует модель power driver артикул отсутствует кол-во 20 шт.

Всего 170 грузовых мест, общим весом брутто 3835 кг., общим весом нетто 3835 кг., общая таможенная стоимость – 3356938,17 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – TAIZHOU JINLING MACHINERY CO.,LTD. (Китай, Zhejiang, Jiexia villaje, Sanjia str., no.62). Получатель товара – ООО «ПРОМШВЕЙТЕХ».

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (Санкт-Петербург, ..., ФИО13) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX; транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) № GL-24054-3 от XX.XX.XXXX; инвойс № GL-24054-3 от XX.XX.XXXX, на транспортном средстве гос. рег. знак Y261XP799/EK290077, Страна отправления Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены незадекларированные товары, а именно: совместно с товаром обнаружен товар незадекларированный в ДТ, а именно: полимерные скобы белого цвета с гвоздем из металла для крепления кабеля, в количестве 8000 шт., расположенные в полимерном пакете по 4 шт. в упаковке совместно с каждым изделием ТОВАРА XXX. Общий вес брутто/нетто 80 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX, вышеуказанных товаров.

Дата совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 19 час. 14 мин.

Местом совершения правонарушения является Северо – Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, расположенный по адресу: ФИО14

XX.XX.XXXX по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО16» должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, вынесено определение о возбуждении дела об АП XXX и проведении административного расследования.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО15» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

Законный представитель ООО «ФИО17» в судебное заседание не явился, направил защитника ФИО5, которая сообщила, что Общество не признает вину во вменяемом правонарушении, т.к. не допускало правонарушения, выявленный в рамках таможенного товар является частью «Светильника», товара XXX, скобыбы необходимы для крепления провода питания светильника и его изоляции от случайного повреждения.

Представитель Санкт-Петербургской таможни ФИО6 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, полагал, что вина Общества подтверждаетсяматериалами дела, имеются основания для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, выслушав защитника, свидетеля, суд полагает, что вина ООО «ФИО18» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ФИО19» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО20» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.134-137);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX; транспортной накладной, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) № GL-24054-3 от XX.XX.XXXX; инвойсом № GL-24054-3 от XX.XX.XXXX (л.д. 24-28);

- подтверждением о прибытии транспортного средства XXX (л.д. 22-23);

- копией ДТ XXX и уведомлением о регистрации таможенной декларации XX.XX.XXXX в 19 час. 14 мин. (л.д. 19-21,97);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.33-52);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушенииXXX от XX.XX.XXXX (л.д. 8-10);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на СВХ ООО «ФИО22» по адресу: Санкт-Петербург, ... ФИО23 (л.д. 11);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО21» (л.д. 67-78);

- заключением эксперта– филиала ЦЭКТУ ... (экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от XX.XX.XXXX XXX, о том, что предмет администроативного правонарушения представляет собой дугообразные скобы из твердого полимерного материала белого цвета, диаметром 10 мм. с гвоздем из металла серебристого цвета. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на внутреннем рынке РФ определена в размере 10 932,80 руб. (десять тысяч девятьсот тридцать два рубля 80 копеек) (л.д. 87-91).

В целях расчета экономического ущерба отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей предоставлен расчет таможенной стоимости и таможенных платежей незадекларированного товара на XX.XX.XXXX (код ТН ВЭД ЕАЭС – 3926 90 970 9). Общая сумма таможенных платежей – 2 378,18 руб.; таможенная стоимость – 8 554,62 руб.; ставка НДС – 20,00 %; сумма НДС – 1 822,13 руб.; ставка ввозной таможенной пошлины – 6,5%, сумма ввозной таможенной пошлины – 556,05 руб.

Согласно полученным таможенным органом объяснениям ООО «ФИО24» от XX.XX.XXXX XXX, выявленный в рамках таможенного товар является частью «ФИО25», товара XXX. Общество не обращалось в таможенный орган для проведения предварительных операций с товарами до подачи ДТ. Вину во вменяемом административном правонарушении не признают.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в бездействии - в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Из материалов дела следует, что помимо товара, сведения о наименовании которого заявлены в ДТ XXX, был перемещён товар: полимерные скобы белого цвета с гвоздем из металла для крепления кабеля, в количестве 8000 шт., расположенные в полимерном пакете по 4 шт. в упаковке совместно с каждым изделием ТОВАРА XXX. Общий вес брутто/нетто 80 кг.

Таким образом, декларантом ООО «ФИО26» в нарушение требований статей 104, 106, 84 ТК ЕАЭС, в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о выявленном в рамках таможенного контроля товаре подлежащему таможенному декларированию.

ООО «ФИО27» обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В свою очередь никаких действий, направленных на выполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению обнаруженного в ходе таможенного досмотра товара, не предпринималось. Доказательств обратного в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах действия декларанта ООО «ФИО28» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО29», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Таким образом, ООО «ФИО30», является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

В данном конкретном случае у Общества имелась возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра, товара, у декларанта имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.

Таким образом, ООО «ФИО31» как декларант должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию.

Использование декларантом при декларировании сведений о товарах, указанных в документах, без их надлежащей дополнительной проверки, без соответствующего пересчета, взвешивания, измерения товара свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что в свою очередь свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения и подтверждением того, что декларантом ООО «ФИО34» не были предприняты все достаточные и необходимые меры для декларирования товара.

Обязанность по соблюдению декларантом установленного таможенным законодательством порядка декларирования товаров не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей, а также действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского права. Названная обязанность по декларированию товаров является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнять, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФИО32» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84, 104, 105 ТК ЕАЭС не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФИО33» предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, не установлено, и Обществом не представлено.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО35» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.108-109).

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ООО «ФИО36» нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «ФИО37» считалось привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ФИО38» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО39» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: дугообразные скобы из твердого полимерного материала белого цвета, диаметром 10 мм. с гвоздем из металла серебристого цвета, страна происхождения – не установлена в количесве 8000 шт., находящийся на хранении на складе ООО «ФИО40», находящийся по адресу: ФИО41

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: