Дело № 2-1-2978/2022

64RS0042-01-2022-004746-76

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Штурман» об обязании устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного жилого дома,

установил:

прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Штурман» (далее – ООО «Штурман») об обязании устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного жилого дома.

Требования обосновывает тем, что прокуратурой Заводского района г. Саратова во исполнение указания прокурора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» поручения прокуратуры г. Саратова проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО «Штурман».

Установлено, что ООО «Штурман» осуществляет управление многоквартирными домом № по в на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

совместно со специалистом администрации МО «» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование многоквартирного , в ходе которого выявлены нарушения Порядка обслуживания и ремонта жилищного фонда, который определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), которые обязательны для соблюдения организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда; а именно установлено, что в нарушение п. 5.8.1. Правил № 170 вследствие ненадлежащего содержания внутридомовых систем водоснабжения происходит подтопления технического подполья в большей части дома; в нарушение п. 4.6.1.1. Правил № 170 в подъездах имеются повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следы протекания на 5-х этажах подъездов возникшие из-за повреждения кровельного покрытия; в нарушение п. 4.2.3.1 Правил № 170 наблюдается разрушение фасада здания на уровне 5-го этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки); в нарушение п. 4.7.1. Правил № 170 частично отсутствует остекление подъездов, отсутствует дверное полотно входной группы 2-го подъезда; в нарушение п. 3.2.1 и 3.2.2 Правил № 170 подъезд № 2 находится в ненормативном состоянии (отсутствует освещение, грязь, разрушение штукатурного слоя, нецензурные надписи); в нарушение п. 5.6.1. Правил № 170 ненадлежащее состояние электрических внутри домовых коммуникаций.

Ранее прокуратурой района в адрес руководителя общества вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого, нарушения в полном объеме не устранены.

Просит обязать ООО «Штурман» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного дома по адресу: , а именно: протечку внутридомовых систем водоснабжения в техническом подполье многоквартирного дома; повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следов протекания на 5-х этажах подъездов многоквартирного дома; разрушение фасада дома на уровне 5-го этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки); произвести остекление оконных проемов подъездов, установить дверное полотно входной группы 2-го подъезда многоквартирного дома; в подъезде № многоквартирного дома восстановить освещение, устранить повреждения штукатурного слоя; произвести ремонт электрических внутридомовых коммуникаций многоквартирного дома.

В ходе судебного разбирательства представитель процессуального истца отказался от исковых требований в части обязания ответчика произвести ремонт протечки внутридомовых систем водоснабжения в техническом подполье многоквартирного дома; произвести остекление оконных проемов подъездов; в подъезде № многоквартирного дома восстановить освещение, поскольку данный ремонт был произведен, однако данный отказ судом принят не был в связи с отсутствием полномочий на отказ от иска.

Представитель процессуального истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «Штурман» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в материалы дела представил возражения, согласно которым полагал, что оставшиеся нарушения относятся к капитальному ремонту, а следовательно, на ответчика не может быть возложена обязанность по их устранению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что управление МКД по адресу: осуществляется ООО «Штурман». Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

В силу 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее – Правила № 491), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность на надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил № 491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Прокуратурой Заводского района г. Саратова во исполнение указания прокурора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» поручения прокуратуры г. Саратова проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО «Штурман».

В ход данной проверки прокуратурой района совместно со специалистом администрации Заводского района МО «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование многоквартирного , в ходе которого выявлены нарушения Порядка обслуживания и ремонта жилищного фонда, который определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), которые обязательны для соблюдения организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда; а именно установлено, что в нарушение п. 5.8.1. Правил № 170 вследствие ненадлежащего содержания внутридомовых систем водоснабжения происходит подтопления технического подполья в большей части дома; в нарушение п. 4.6.1.1. Правил № 170 в подъездах имеются повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следы протекания на 5-х этажах подъездов возникшие из-за повреждения кровельного покрытия; в нарушение п. 4.2.3.1 Правил № 170 наблюдается разрушение фасада здания на уровне 5-го этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки); в нарушение п. 4.7.1. Правил № 170 частично отсутствует остекление подъездов, отсутствует дверное полотно входной группы 2-го подъезда; в нарушение п. 3.2.1 и 3.2.2 Правил № 170 подъезд № 2 находится в ненормативном состоянии (отсутствует освещение, грязь, разрушение штукатурного слоя, нецензурные надписи); в нарушение п. 5.6.1. Правил № 170 ненадлежащее состояние электрических внутри домовых коммуникаций.

В ходе рассмотрения дела ответчиком предоставлена информация об устранении части нарушений, а именно произведен ремонт протечки внутридомовых систем водоснабжения в техническом подполье многоквартирного дома; остекление оконных проемов подъездов; в подъезде № многоквартирного дома восстановлено освещение, в связи с чем процессуальный истец от требований в данной части отказался, однако данный отказ судом принят не был.

Вместе с тем, поскольку данные нарушения были устранены, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в данной части.

Возражая против удовлетворения оставшихся требований ответчик ссылался на то обстоятельство, что оставшиеся работы относятся к капитальному, а не текущему ремонту.

Определением суда по собственной инициативе в связи с возражениями ответчика была назначена судебная экспертиза. Согласно выводам экспертного заключения ООО Экспертное агентство «Аргумент» о ДД.ММ.ГГГГ № эксперт установил, что в отношении внутридомовых электрических коммуникаций МКД по адресу: требуется выполнение капитального ремонта дома, в то время как остальной ремонт является текущим, а именно: для устранения повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следов протекания на 5-х этажах подъездов МКД по адресу: ; для устранения повреждения фасада дома на уровне 5 этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки) в МКД по адресу: ; ремонт в виде установки дверного полотна входной группы 2 го подъезда МКД по адресу: , и установка дверного полотна требуется.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена уполномоченной организацией по определению суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы получены. При проведении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает заключение эксперта, данное в рамках судебной экспертизы, обоснованным, мотивированным, выводы эксперта ясными и понятными и находит возможным принять их в качестве допустимых доказательств и взять их за основу при определении необходимости выполнения текущего и капитального ремонта МКД.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены работы по текущему ремонту: для устранения повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следов протекания на 5-х этажах подъездов МКД по адресу: ; для устранения повреждения фасада дома на уровне 5 этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки) в МКД по адресу: ; ремонт в виде установки дверного полотна входной группы 2 го подъезда МКД по адресу: , вместе с тем работы в отношении внутридомовых электрических коммуникаций МКД по адресу: требуют проведения капитального ремонта.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Как следует из пояснений ответчика, в соответствии со сведениями, расположенными на сайте ГИС ЖКХ способам формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД по адресу: является расчетный счет регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области.

В связи с изложенным, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено доказательств проведения текущего ремонта по устранению таких повреждений как повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следов протекания на 5-х этажах подъездов МКД по адресу: ; повреждения фасада дома на уровне 5 этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки) в МКД по адресу: ; отсутствие дверного полотна входной группы 2 го подъезда МКД по адресу: , зафиксированных судебным экспертом, устранение которых отнесено к текущему ремонту, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного дома по адресу: путем ремонта: повреждений штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следов протекания на 5-х этажах подъездов многоквартирного дома; разрушения фасада дома на уровне 5-го этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки); в виде установки дверного полотна входной группы 2-го подъезда многоквартирного дома; устранения повреждения штукатурного слоя в подъезде № многоквартирного дома.

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать, поскольку работы в отношении внутридомовых электрических коммуникаций МКД по адресу: требуют проведения капитального ремонта, соответственно, в данной части требования истца заявлены к ненадлежащему ответчику.

В судебном заседании установлено, что по инициативе суда была проведена судебная строительно-техническая экспертиза стоимостью 30 000 рублей, которая на день рассмотрения дела по существу не оплачена.

С учетом изложенного суд считает необходимым расходы по оплате судебной экспертизы взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью Экспертное агентство «Аргумент» в размере 30 000 рублей за счет соответствующих средств федерального бюджета с Управления Судебного департамента в Саратовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Штурман» об обязании устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного жилого дома удовлетворить в части.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Штурман» (ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного дома по адресу: путем ремонта: повреждений штукатурно-окрасочного слоя потолка и стен, следов протекания на 5-х этажах подъездов многоквартирного дома; разрушения фасада дома на уровне 5-го этажа (выпадение кирпичей, намокание кирпичной кладки); повреждения штукатурного слоя в подъезде № многоквартирного дома; а также установки дверного полотна входной группы 2-го подъезда многоквартирного дома.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Расходы по оплате судебной экспертизы взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью Экспертное агентство «Аргумент» (ИНН №) в размере 30 000 рублей за счет средств федерального бюджета с Управления Судебного департамента в , ИНН № КПП №, лицевой счет №, казначейский счет №, единый казначейский счет № в Отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК №

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 26.09.2022 г.

Судья ФИО5